司法部：无证者将不能仅因非法居留被关押

据法国司法部周四发布的一封通函称，为执行欧盟法院的一道命令，法国不再只以非法居留的理由监禁无证外国人，即使当事人拒绝被驱逐出境。设在卢森堡的欧盟法庭4月28日对一个意大利法院的上诉做出了裁决，它裁定欧盟成员国只以非法居留的理由关押拒绝离境的无证者是非法的。

据法新社报道，司法部的这封通函要求全国所有的检察院：“为了遵守4月28日的决定，只有在无证外国人对执法人员犯下暴力行为或证实舞弊的行为（持用假的行政文件，与非法居留或逃避驱逐程序的行为分开处理）的情况下”以及“行政当局预先将当事人留置（关押）后，在强制执行驱离措施时，当事人企图挫败执法人员的驱离任务的行为时”，才可拘留和追究当事人。”

通函建议执法人员“今后以外国人入境、居留及避难权利法（CESEDA）为依据采取任何行动时，应确定当事人在行政留置期间验明身份阶段明显欠缺合作的行为，或是在强制驱逐程序执行期间存在抗拒行为”。通函指出，欧盟法院的这道命令“在法国几个不同的上诉法院之间引起了有分歧的解释”。之前，在法国非法居留和逃避驱逐出境措施可能遭监禁惩罚。

尼姆、雷恩以及图卢兹法院根据欧盟法院的这道命令，做出了有利外国人的判决。巴黎和马赛法院则做出了不利外国人的判决。

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