双重国籍”与“中国户籍”

承认双重国籍的国家或默认双重国籍的国家在世界上占95% 以上，大部分国家从法律与人权的角度认为：只要不伤害国家正当利益，那么公民加入外国籍，政府可以不承认他们的外国籍身份，不让他们担任本国的政府部门公职，却无权剥夺他们的本国籍。实际上反对双重国籍的国家只是占少数, 因此中国否认“双重国籍”并取消有双重国籍的中国公民身份的做法，就显得特别突出。

根据上海复旦大学图书馆馆长葛剑雄教授的介绍，中国其实在50年代以前一直是承认双重国籍的，到了50年代，中国跟印尼等东南亚国家打交道，这些国家害怕共产党的第五纵队，中国为了消除他们的疑虑，宣布废除双重国籍，一直延续至今。可是目前由于海外的中国人数越来越多，国籍问题开始困扰一些想回中国就业的人了。

中国目前处理双重国籍的政策是非常严厉的。中国公民加入其他国籍，就被视为丧失了中国国籍，或者说不好听的话，是被开除了中国国籍。但对在国外留学或工作的人，从2003年8月7日中国公安部公布了七项户籍管理便民措施，其中第六项专门规定：“取消出国、出境一年以上的人员注销户口的规定”。这也就是说，目前中国公民出国不再要求注销中国国籍。这条规定实际让现在广大出国留学、工作的人员合法保留了中国的国籍，即使这些出去的人员日后有可能加入其他国籍，只要他们回国还拥有中国户籍。

虽然已经获得其它国家国际的中国人通过隐瞒申报的方式暂时保留了中国国籍，但从法律上来说是违法行为，因为中国是不承认双重国籍的。保留的中国户籍只是为今后核查身份方便，并不是承认双重国籍。目前拥有澳大利亚护照但仍然可以使用未过期的中国护照的原因，一是使用人对自己的双重国籍选择了保密，不被查出来时是不会说的，这是违法的。二是基层执法人员执法不严，对婴儿报户口没有问有没有外国籍之类的问题。这种行为，一旦牵扯到在中国寻求澳大利亚保护的时候，就会出问题了，所以能避免的还是避免的好。

此文章由《安旗专栏》提供。

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