英国留学生面临政策调整 拟取消“PSW”工作签证

英国PSW签证，全称PostStudy Worker，英国政府2008年6月正式引入，以取代之前的IGS签证。PSW签证旨在让拥有本科、硕士、博士毕业文凭的国际留学生在毕业之后，有两年的时间在英找工作或者开展商业活动，签证有效期为2年。PSW签证可续签其他类型签证，比如高技术移民。

为实现限制移民人数的政策，英国内政大臣特雷莎·梅近日宣布，政府有意禁止海外学生来英国就读大学本科学位以下的课程，并计划取消留学生在英国大学毕业后的“PSW”工作签证。据统计，去年有38000名海外留学生通过这类签证留在英国就业。

特雷莎·梅10月23日在下院宣布，从明年4月起，到英国工作的非欧盟国家人士将被限制在21700人之内，这一数字将比现有同类人群的数目减少五分之一。BBC报道说，这21700人将被分成第一和第二等级。第一等级是指拥有工作技能、但尚未得到工作机会的外国人士，第二等级是指拥有工作技能、并且已经得到工作机会的外国人士。其中，第一等级的人士将只有1000人，这一数字与现有人数14000相比，减少了13000人。第二等级的人士将达到20700人，这一数字与现有人数13700相比，增加了7000人。

特雷莎·梅声称，由于工党“滥用移民政策”，其执政时期英国累计移民超过220万，是伯明翰人口的两倍，她说现在的政策将会是“最能给英国带来经济利益的移民进入英国。”

留英吸引力或下降

为了达成限制移民的目标，英国政府将焦点转移到约占移民人数一半的外国学生身上。特雷莎·梅表明，将来只有来英国就读本科以上课程的人才能获得学生签证。她说：“调查发现，在本科课程以下的私人教育机构上学的非欧盟学生当中，有四分之一下落不明。很多来英国就读本科学位以下的课程，或语言学校的人，目的都是日后留在英国工作生活，而不是读书。”

英国内政部估计，每年30万个学生签证中，有40%以上的是就读大学本科以下的课程，也就是大约有12万人。如果英国禁止留学生就读大学本科以下课程，那么来英国的留学生人数最多将减少12万人。

此外，英国政府即将取消PSW签证，在很大程度上将影响赴英读硕士课程的中国学生数量。因为英国硕士课程极短，加上中国针对“海归”薪资水平的调查显示，在国外有1-3年工作经验的“海归”比毕业后立即回国就业的学生薪资高出不少。因此，取消PSW，英国硕士还有多大吸引力很成疑问。

华人社团签名反对

“限移民”浪潮并非新兴事物，历史上早已司空见惯。“限移民”常常祭出三面大旗：一是担心移民会抢走自己的饭碗。金融危机让失业率高企，更加剧了这种担忧；二是担心移民成为国家安全的“炸药”。“9·11”事件可谓各国政府对移民态度急转的分水岭。特别是美国，阻止非法移民进入已提升到关乎国家安全的高度。最近恐怖主义的阴霾又弥散全球，驱逐外来移民的声音自然水涨船高；三是担心改变人口结构和稀释民族特性。

对于英国限制移民的政策，英国多个华人社团11月30日宣布，决定发起全英华人签名运动，要求英国政府修订移民配额制度，放宽移民限制，弹性处理华人餐饮业的劳工安排。

近年来，英国中餐馆普遍面临“员工荒”，英方在厨师签证方面的种种限制，使高技能中餐厨师的引进异常困难，这对英国中餐业造成沉重打击，部分中餐馆营业额下跌三成，有的中餐馆因缺乏人手关张。

中餐馆遍布英国各地，目前近2万家，年营业额达数十亿英镑。中餐是在英华人从事的第一大产业，而对英国社会的影响力也在不断增强，深受英国民众喜爱，而中国留学生也容易在英国的中餐馆找到工作机会。