美国开放2012财年工作签证H-1B申请

据美国《侨报》报道，美国移民局4月1日开放2012财年的外国人工作签证H-1B的申请，移民局官员表示，正在采取行动加强对H-1B申请的审核，打击滥用和造假行为。

2010财年，美国移民局批准了76627个初次H-1B申请和116000多个延续申请，当年普通类H-1B签证配额剩余400个。今年H-1B普通类配额仍是65000个，另有2万个名额给有美国硕士以上学位的外国学生。

美国移民局服务中心运作理事会副主任纽菲尔德3月31日在众议院司法委员会作证时表示，移民局正在采取措施保证H-1B项目的统一性，同时确保美国雇主能雇到有特殊专长的临时工人参与全球市场竞争。

据悉，美国移民局于2004年成立造假侦查和国家安全办公室，去年升格为运作理事会，加大H-1B签证申请造假行为的打击力度。

纽菲尔德透露，移民局经过抽查发现，2008年时H-1B申请的违规率近二成一，其中一成三多有造假行为。

2010年移民局公布备忘录，要求H-1B申请者在签证有效期内全程提供雇主与雇员关系的证明。2010年移民局对14000多个H-1B申请进行实地审查，发现有一成四无法得到确认，违规率比2008年有所回落。

当天在听证会上，美国众院司法委员会移民政策与执法分委员会主席拉马·史密斯历数H-1B项目实际执行过程中的流弊，强调H-1B必须保护美国工人利益，保卫国家安全，国会必须确保H-1B项目不离初衷。

业界人士意见针锋相对。罗彻斯特技术学院副教授希拉称H-1B存在漏洞，易被公司当作雇佣外国廉价劳工的途径。

贝里爱普曼和雷登律师事务所合伙人库珀强调，高技术移民系统是美国保持世界创新领导地位的关键，H-1B项目是其不可分割的部分。他希望国会对H-1B项目的评估不要揪住个案不放，要着眼于整体对美国的好处。