加拿大的移民政策的变化

调整

■暂停半年 2013年1月重启

加拿大公民身份、入境事务和多元文化部长贾森·肯尼6月28日宣布，从2012年7月1日起，加拿大移民部门将暂停接收联邦技术移民和联邦投资移民申请，预计从2013年1月份开始恢复这两类移民申请。“在未来六个月里，我们将进行很多调整，以建成一个更加快捷和灵活的移民体系。” 肯尼说。

据媒体报道，加拿大联邦众议院不久前通过了C38法案，该法案目前正在参议院接受审议。C38法案内容之一是支持保守党政府的移民制度改革，包括取消2008年2月27日前递交且于2012年3月29日前尚未作出审理结果的技术移民申请，这将影响到近28万人次的申请人。

目的

■减少积压 加快处理速度

对于为何要暂时“叫停”技术和投资移民申请，肯尼给出的解释是，这是启动新移民处理程序前必要的准备，以加快处理移民申请的速度，减少移民申请的积压。

自2006年开始，加拿大年均接纳移民25.4万人，其中最主要的是技术移民。但由于审批速度慢，导致大量申请积压。

据悉，新移民制度将更加看中移民申请者在加拿大的学习经历，以及移民是否能成功在加拿大找到工作。新制度下，技术移民会在申请到加拿大之前得到专业资格认证，从而对于未来在加拿大的发展有比较清晰的了解。

肯尼说，对移民制度进行改革并不意味着加拿大移民数量的减少，而是希望移民能够更快、更好地融入加拿大社会。

影响

■难度加大 中国申请者减少

中国是加拿大移民主要来源国，这次移民政策的调整对中国申请者肯定是有一定影响的。

技术移民和投资移民是中国移民加拿大的主要方式。例如，去年加拿大联邦投资移民的配额为700个，其中697个申请来自中国大陆。业内人士估计，加拿大技术移民申请中，大约四成来自中国。

不过，近年来，随着加拿大移民政策的调整，特别是对技术移民要求逐步提高和对投资移民金额不断增加，中国移民比重在下降。根据加拿大移民部门的统计，仅去年1月到3月，中国申请移民的人数由9663人降至2362人，降幅高达75.6%。

提醒

■政策多变 莫把留学当跳板

有媒体称，加拿大移民政策收紧后，一些原本计划通过投资移民到加拿大享受当地教育的人，可能会转向办理留学，加拿大将迎来留学的黄金期。

加拿大在2008年设立了经验类移民，为国际学生及拥有高技术的外国临时工作人士，提供取得永久居留权的途径。

这种把教育当移民跳板的做法不值得提倡。“以澳大利亚为例，曾经有不少人去那里学习厨师、美发等技术课程，希望之后转为技术移民，但突然间政策发生变化，规划都落空了。如果选择去加拿大留学的话，不应该是以移民为目的的，而是要结合自己特点选择适合自己的专业，因为你无法预测移民政策的变化。”

分析

■加拿大为何收紧移民政策?

加拿大对移民政策进行调整，主要是为了满足其国内市场的需求，优化劳动力结构。

近年来，加拿大缩小了技术移民优先职业的类别，提高了语言成绩要求，并准备修改技术移民计分办法，以加强吸纳那些能快速融入并对加拿大有贡献的移民。这表明加拿大希望从本国就业需求入手，以更快捷地选取所需人才。

加拿大公民身份、入境事务和多元文化部长肯尼2012年3月发表讲话时称，加拿大移民体系需要更加适应不断变化的经济形势和劳动力市场需求，解决目前审批移民过程中存在的问题，使得符合需要的人才尽快移民。业内人士认为，加拿大希望通过调整移民政策吸引更多高端人才。