出国留学 新华社驻外记者实地考察当地就业市场的情况分析

学有所依、学以致用，是每一位寒窗苦读的青年才俊的期盼；招贤纳士、人尽其才，是用人单位和政府部门的需要与责任。人才供需关系如何更合理、更有效，不拘一格降人才，实则社会和国家发展的重要推动力。

公平的社会环境、完备的教育体系以及政府促进青年人就业的有力举措，与学子们成功走向社会息息相关。近日，新华社驻外记者实地考察当地青年人就业市场，多维度的观察为我们更好地解决青年人就业问题提供了有益的思路和借鉴。

形势严峻

根据美国劳工部的数据，目前美国25岁以下年轻人失业率高达16%，为整体劳动力人口失业率的两倍多。在金融危机之前，这一数字基本维持在10%左右。而按照专家的说法，这还低估了情况的严重性，因为政府的统计里不包括那些因为灰心而放弃求职的人，如果算上“无工作、无深造、无培训”的“三无”人群，年轻人的失业率实际上早已超过20%。

华盛顿智库美国进步中心研究员萨拉·艾尔斯认为，这一代美国年轻人的就业危机与以往相比呈现了某些新特征：二十多岁陷于零薪酬的实习岗位迟迟难以转正，大学毕业生屈就于低薪低技术岗位。

今年以来，欧元区依然身陷衰退的泥沼，复苏前景不容乐观。高失业率，尤其是年轻人高失业率，成为欧元区亟待解决的问题。在希腊和西班牙，平均每两人就有一人失业。

伴随经济形势好转，俄罗斯近两年就业市场明显改善，但大学毕业生等青年群体在找工作时依然困难重重。统计数据显示，截至今年4月，俄失业人员平均年龄为36.5岁，其中25岁以下的年轻人最多，占23.3%；数据还显示，没有工作经验的失业者占26.4%，显示高校毕业生就业形势不容乐观。

俄罗斯就业问题专家普遍认为，教育体制、人才结构、就业政策和市场需求等不协调，导致人才资源不能合理配置，这是造成目前俄年轻人就业困难的主要原因。

墨西哥大学毕业生也有“毕业就失业”的苦恼。通常大学毕业生对工作期望值很高，但在求职过程中发现，入行很难、薪水很低、要有份差事干并不容易。在四处求职和不断碰壁后，墨西哥大学生发现，就业难与自身缺乏实践经验、所学知识与应用脱节、眼高手低等等都有关系。于是，许多毕业生不得不降低对工作的期望值。

多管齐下

在欧洲，经济稳固的德国年轻人失业率较低。2010年和2011年，德国经济增长率分别为3.7%和3.0%。经济增长创造了就业岗位，年轻人尤其受益。

德国柏林自由大学商业和经济学院龙尼·舍布教授在接受新华社记者采访时说，德国最近几年在解决失业问题上取得成功，原因首先在于，2005年开始，德国对劳工市场进行了实质性的改革，尤其是在把低技能工人引入劳动力市场上取得成效；第二，工会在加薪问题上表现出相当克制的意愿，自2005年以来德国工人工资涨幅很小，德国制造竞争力显著加强；第三，推行短时工作制等措施，尽可能避免裁员。

德国未来工作研究所劳工市场政策主任希尔马·施耐德把德国年轻人失业率低归功于德国实行的双轨制职业教育体系。所谓双轨制职业教育体系，就是学生一半时间在职业学校学习、一半时间在企业实习工作的教育模式。这样有很多好处，比如学习联系实际、学前与企业签订协议有保障；学习期间同时获得工作经历，还有实习工资可拿。

在澳大利亚，相对成熟的政府举措、教学体系、劳工关系、社会配套措施，在共同帮助年轻人就业，其中有很多可圈可点之处。依其经验看，政府、学校、企业在就业过程中扮演着不可或缺的角色，这三方可通过改变方向、调整政策、通力合作来改善“就业难”的状况。

加拿大的经验是推进合作教育计划。这一计划是指大学与雇主合作办学，让学生有机会把课堂学习与实际工作有机结合起来，在毕业时具备一定的专业工作经验。合作教育计划是学生、学校和雇主三赢的教育模式，好处多多，其中对学生的一大吸引力就是拓宽就业机会。

在美国，在很多学生为“找”工作而一筹莫展时，也有另外一群人在“造”工作。像“脸谱”的创始人马克·扎克伯格，以及雅虎花重金收购的轻博客网站Tumblr的创始人戴维·卡普，他们都是年纪轻轻就拥有了数亿美元身家的创业典范，不仅自己跻身富豪行列，还成为整个行业的先锋。

扎克伯格等人的成功除了天赋异禀之外，与美国社会对创新和创业的尊崇不无关系。哈佛大学教育专家托尼·瓦格纳认为，创造力将成为就业过程中越来越重要的元素。美国的教育体系不应该是让学生准备好上大学，而是应该让学生准备好创新。在这个知识获取渠道日益丰富的年代，雇主最看重的不再是学生掌握了多少知识，而是用所学能创造出多少价值。因此，与找工作相比，更要具备创造工作的能力。