巴西公立大学订定弱势保障名额获最高法院认同

查字典出国留学网chazidian.com 2012年05月10日 11时讯 巴西联邦最高法院十位大法官在4月26日以全票通过确认公立大学提供非裔、麦斯蒂索裔（mestizos：指白人、非裔及原住民混血）及印第安原住民保障名额的行为并未违宪，另有一名大法官因反对而未出席投票。巴西迟至1888年5月才发布禁止蓄奴令，然而在一百二十四年後的今天，占有社会多数人口的有色族群仍在社经层面受到相当程度的排挤。

这项判决源自於右翼的民主党（DEM）在2009年向最高法院提出的上诉案，主张巴西利亚大学（UnB）自2004年开始实施非裔、麦斯蒂索裔及印第安原住民享有总招生人数20%保障名额－其中原住民10名可免试入学－的措施违反宪法平等原则，不但对於巴西这样一个多种族混居的社会并无意义，而且基於族群考量而给予优惠待遇等於鼓吹种族主义。不过，大法官们在决议中一致认为UnB的做法是一项为纠正非裔国民受到不平等待遇所采取的合法手段。

首席大法官Carlos Ayres Britto认为此一补救措施没有违宪的问题，「这一代必须改正上一代的错误，这是历史的伤害。未因肤色而受到压迫的人已经享受了很多特权，这也相对造成了剥夺。白人在歧视的问题上就如同异性恋一般，从来就不需要宪法的保护。」另一位大法官Luiz F ux则指出「种族压迫对於巴西社会造成的伤害至今仍未癒合，特别是反映在非裔国民所受到的差别待遇上，因此我们不应再容忍制度上的不公义现象。」

依据巴西政府在2010年所进行的普查结果，非裔与麦斯蒂索裔在全国1亿9,100余万人口中的比重分别为7.6%及43.1%，另印第安原住民占0.4%，然而他们之中仅仅2.2%有幸进入大学就读。2001年，里约州立大学（UERJ）首开风气之先，订定上述弱势族群保障名额。2004年，当时的总统鲁拉（Luiz Inacio Lula）也公开要求公立大学对於非裔学生给予特殊待遇。时至今日，全国总计98所公立大学中有七成采取了相同的措施。此外，巴西政府曾拟立法强制私立大学也订定保障名额，否则即禁止其学生申请政府奖学金，但被最高法院判定违宪。

巴西鼓吹黑人平权运动的「非裔教育组织」（Educafro）及「黑人平等联盟」（Unegro）等对於最高法院的判决深感振奋，咸认为有助於社会融合。Educafro领导人Frey David指出，现在国内80%的家庭帮佣、建筑及筑路工人为非裔，国会中的非裔议员不到5%，司法体系更低於3%；在工业界，非裔与麦斯蒂索裔白领主管合计不足4%，「黑人原本是主人的奴隶，解放後成为制度的奴隶。」

巴西公立大学订定弱势保障名额获最高法院认同

巴西有色人种平权运动在经过长期的奋斗後，近年来已逐渐受到政府的重视，例如2009年时法官还下令当年圣保罗时装展的伸展台上必须有10%的模特儿为非裔。事实上，本案的主轴高等教育只是非裔、麦斯蒂索裔及印第安原住民教育问题的最後一环，初级及中级教育才是解决问题的根本。由於该等弱势族群多属贫穷阶级，居住於乡村或城市贫民窟，恶劣的经济条件令子女往往无法完成国民教育，更遑论日後升学。

资料来源：法新社、艾斐社（EFE）、环球通讯社（Terra）、阿根廷国家通讯社（Telam）、古巴拉美通讯社（PL）等外电综合报导 / 2012年4月27日

本文章来源于台湾教育部，请我们一起了解下台湾教育的一些情况吧。

台湾与祖国大陆一样，有着浓厚的重视兴学办教的传统。郑成功收复台湾后，就在台湾开始兴办教育事业。17世纪中叶，在孔庙设立“太学”，陈永华为“学院”，也是“太学”的主持人，可以说是台湾最早由中国人自己建立的学校。陈永华不仅自己鼓励乡社办小学，还重视高山族的教育，鼓励高山族送子弟入学。清政府治理台湾后，更重视台湾的教育事业，在台湾逐步建立府学、县学和社学，历任巡台长官都兼任台湾的学政（教育长官）。福建巡抚沈葆桢入台主持防务后，为发展东部少数民族地区的文化教育，指示举办“番学”，从此高山族的教育得到了重要发展。台湾逐渐建立起包括“太学”、府学、州学与“番学”在内的初步教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。

台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。

台湾教育的起源

1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（GeorgiusCandidius）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。

巴西公立大学订定弱势保障名额获最高法院认同

1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。