休士顿社区学院在卡达设分校引发合作争议

查字典出国留学网chazidian.com 2012年02月10日 01时讯 休士顿社区大学前年进军卡达设点大有斩获，在州政府大削预算後，与卡达政府签下5年4,500余万美金的合约，预计至2015年可望为该学院带来460余万美金的收益，对於该学院的财务可谓不无小补。然而这项合约现正遭到一连串的波折，为该学院的管理阶层带来不少困扰。这些困扰包括颁授学位的认证问题、教职员的高流动率、以及双方高层之间的龃龉等。

休士顿社区学院一年多前与卡达政府签下这项合约，迄今注册学生已有750余位，这项合约旨在协助卡达政府设立该国第一所社区学院。然而目前双方的争议导致学生们在修毕课程後却无法取得休士顿学院学位，因而在升大学时，学分不被在卡达设点的6所美国大学所承认，致无法顺利升入该几所大学继续深造。在经过数月的抗争折冲後，上(1)个月才达成协议安排这些学生进入当地的卡达大学继续学业。

就这样，原来打算为该学院带来大笔收入的金鸡母，结果反成了高层头痛不已的烂摊子。这些困扰大半肇因於双方文化上的鸿沟、以致在许多议题上彼此均有不同的理解。举个例子，该学院直至2010年9月开学前，才获悉卡达政府已拍板决定：男女学生必须分开上课，而休士顿学院则表示：双方早在签约时即已协议男女学生是可以同班上课。其他诸如教科书迟迟无法到位、以及教职员们的离境签证等均成了起初协议合作设校时无法预先料到的问题。

休士顿社区学院系统学生总数达70,000余人，算是全美超大的学院系统之一，办学宗旨主要在提供高等教育大学前二年的课程以及开设职业培训课程等目标。近年顺应全球化潮流，早已前往全球各地设立据点，其中包括越南、巴西、沙乌地阿拉伯等分校。卡达位於波斯湾地区、与德州同样盛产原油，双方早有经贸往来，并在休士顿设有使领馆，且有直飞航线，因此早已有六所美国大学在此设下分校，其中包括德州农工大学。同时美以美医院体系也在阿拉伯联合大公国成立办事处，并在首府多哈设立医护中心。

休士顿社区学院在卡达设分校引发合作争议

当初，休士顿学院派来的第一批教职员很快就发现，来到卡达，离境竟也必须事先申请核准，这造成许多教职员的困惑、不安，同时行政程序上也产生了许多不便与低效率，其他如安排居处、孩子教育、网路设施落後，均在生活上处处造成困扰、焦虑。

不过，目前休士顿社区学院与卡达政府的最大争议点还在於学位认证的问题，在休士顿学院的认知中，卡达社区学院是被视同为休士顿学院的一个分校，学生修得的学分及学位均属休士顿学院的学分与学位，同时休士顿社区学院是通过美国南区大学校院协会（Southern Association of Colleges and Schools，SACS）认证许可的高等教育机构，故此有了休士顿学院的学分、学位，学生才能为卡达六所美国大学所接受而核准入学。

而在卡达政府的立场，卡达社区学院是该国的一所独立学府，绝非一所美国学院的卫星分校。然而卡达社区学院并非通过SACS认证的学府，因此该校的学分与学位将无法被其他的美国大学所承认，如前所述即无法顺利升入卡达的六所美国大学（最後系以升入当地的卡达大学来收场）。

目前卡达政府与休士顿社区学院双方各持己见，僵局难解，休士顿社区学院总校长Mary Spangler已表明，学生的学位必须由休士顿学院所颁授，这是该校的底线，如果双方争端无法顺利解决，该校最终将不得不解约撤出卡达。

资料来源：Houston Community College's New Campus in Qatar Had Rough Start. (The Houston Chronicle, Editorial, February 5, 2012)

资料提供：驻休士顿文化组李胜富 撰译

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