英全民公投提高华人参政意识 地方选举华裔获高票

当英国皇室世纪大婚告一段落，英国民众和媒体终于将目光转移到今年对英国政坛影响很大的“国家大事”：5月5日的全民公投。这一天，英国公民用自己手中的选票，做出了两项重要投票。首先是英国选举制度的改革；与此同时，选民还通过自己的选票，选出了苏格兰议会、威尔士议会和北爱尔兰议会以及英格兰地区的279个地方政府。而对于英国华人来说，这是一次参政议政的机会，事实也证明，经过了此次的全民公投，在英华人提高了参政意识，也取得了可喜的成绩。

9名华人参选地区议员 6名高票当选

据《英中时报》记者从各方政党了解到，今年的地区议会选举共有9名华人参加，其中6人成功当选，而其中5名更是以选取最高票当选。

成绩最突出的莫过于成世雄一家四口，他们以独立身份角逐8个地方政府议员职位，其中包括4个区议员、两个地区议员和两个市议员，全部高票当选，成为英国屈指可数的一家人全部成为地区议员的家庭。

南贝尔法斯特联合党的卢曼华也以最高票胜出连任成功，东萨克斯郡路易斯镇自民党华人议员李良福(Cllr SamLi)竞选连任成功，连续三届担任该镇议员。

李良福表示：“希望我的参选和连任，可以继续激励英国华人参与政治。我们更应该挺身而出，为我们华人社区的福祉奔走呼号。”

虽然华人在地方选举中取得可喜成绩，但是也反映出不少问题。成世雄对《英中时报》记者说：“我们一家是以独立身份参选，不依靠任何政党支持，所有的竞选筹划过程都是依靠自己完成，有时感到力不从心。特别在选举期间，我们受到刻意和有组织的破坏，有人将我们的宣传告示搬到几公里以外弃在儿童游乐场，在投票几日前派传单意图分散选举工作，破坏市民对我们的信任。这些事情都很令人懊恼，有时候觉得很无助。这些低劣的政治手段给我们的选举工作和经济上造成不必要的麻烦，但并没有动摇我们参选的决心。”

从政超过14年，成世雄最大的感慨是：“华人从政之路还是比较艰辛。感到最大的困难还是时间、金钱和精力。”成世雄所居住的城市华人很少，只有20人左右，基本上华人在选票上不能帮助太多，主要是依靠成家在这个地区一直以来的政绩受到大家的肯定。

对于这一点，华人参政计划的胡沛成在接受记者采访时说道：“‘成家军’以高票当选区议员是个特例，也是非常难得的。一般华人参政我们鼓励他们先加入政党，这样就可以获得政党支持而不是孤军奋战。成世雄在去年的国会大选中也曾获得很高票数，但是由于其他政党身份的参选人士已早在几年前就投入大量的人力物力拉票和宣传，所以打下更稳固的基础，更容易获得选票。”

华人成为地区议员，对该地区的华人事务是否有帮助和影响，成世雄和华人参政计划胡沛成均表示“象征意义大于实际利益”。成世雄所在地区华人并不多，但成世雄是英国华人参政较早的一批人士之一。他说：“华人成为地区议员，对该地区华人来说，有问题找政府可能变得容易些。如果语言不通、无法向地方政府反映情况，有华人议员能方便很多。华人争取地区议员不光是为了本族人的利益，主要是要认识到我们也是英国公民，我们也同样在英国生活，所以要争取相等的权利。在地区议员中，不能只有白人的声音，也要有我们华人的一席。”

胡沛成对《英中时报》记者说：“华人成为地区议员，不能说对当地华人切身利益有太多影响，因为地区议员只关注一些地区性的事务，不能改变太多。但华人议员可以在该地区改善华人与社区的关系，鼓励当地华人更好地融入社区生活，也可利用自己在中国的关系，促进两方的合作，比如在贸易往来、文化交流等方面，这样都大大提升了华人在社区生活的参与度。”

参与投票比结果本身更有意义

在同天举行的选举制度改革也引起了在英华人的广泛关注。在这几个月内，随处可见排序复选制(AlternativeVote)的支持者和反对者在英国街头、或高速公路旁打出的巨幅标语。而对华人来说，对于不同的选举制度他们还感到陌生。简单来说，现行的简单多数制(Firstpastthepost)规则简单明了，选民手中的选票只给首选。而排序复选制的规则是将候选人按照喜好排序，当首位候选人无法当选时转到第二选择，直到有候选人最终得票数过半而当选。

支持和反对排序复选制的政党和社团在选举前积极游说选民，不同政党也针对华人社区开展记者会、争取华人选票。这说明英国各个政党已经开始重视华人小区的声音，并重视华人手中的选票。

华人参政计划鼓励华人登记选民，参加此次的全名公投。然而他们向《英中时报》记者解释：“鼓励投票最终的目的不是为某个派别拉票，而是提高华人对英国事务的参与度和关心度。”胡沛成说：“要说选举制度本身的变革对华人社区的影响来说，不是直接能看出来的，因为毕竟现在华人参选议员的并不多。但参与选举制度改革本身的意义更大。这让英国社会看到，华人并不是对英国社会漠不关心，并不是只关心自己社区事务，而是把自己切实当作英国社会的一分子。只有你多多参与英国事务，他们才会重视你的声音。”

华人不参政已影响社区利益

英国政府在2010年10月20日发表了裁减开支预算，未来四年共削减公共开支830亿，行政支出将减少60亿，减幅高达19%，这是英国自二战以来最大的公共开支削减计划。该计划已经在今年4月开始实施，这对不同许多华人社区造成了不同程度的影响。

前不久《英中时报》报道东牛津郡的华人社区中心由原本的每年近5万镑经费缩减为现在的三分之一，只够支付中心房租开支，因此面临关门歇业的困境。而近日记者了解到伦敦华埠的华人社区中心也面临同样局面。伦敦华人社会中心原本每年有政府拨款的1200万镑经费，而今年开始这项拨款取消，伦敦华人社区中心目前只能被迫关闭周五一天以节省开支。

华人参政计划相关人士对记者说：“面临目前的公共经费消减情况，华人应该更团结，更积极主动去争取自己的利益。如果我们有更华人议员，如果我们有更多渠道可以向政府反映华人的诉求，让英国政府了解到华人需求，也许他们就不会消减这部分拨款，也或许，我们有更多人在政府部门疏通，能为华人从其他方面争取这笔拨款。”

虽然这两年来，华人参政意识明显提高，华人的声音也越来越多受到英国的关注，不同政党开始重视华人这个日益庞大的群体手中的选票。然而英国社会仍普遍认为华人社区是一个比较孤立的社群，很少和主流社会接触和交流。

相比美国等其他国家，英国华人参政的历史较短、基础仍较薄弱，要想真正地融入英国社区，在英国主流社会中发出自己的声音，英国华人参政还有很长的路要走。

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