第十七届非洲联盟首脑会议关注青年能力培养

《第十七届非洲联盟首脑会议关注青年能力培养》新闻由人民日报海外版07月14日报道。 本报驻南非记者 苑基荣 裴广江 韦冬泽

2010年3月，南非世界杯热身赛前，南非女孩露出自信的笑容。本报记者 裴广江摄

南非沙佩维尔，当地青年在政府就业措施帮助下，通过劳动过上了好日子。本报记者 裴广江摄

第十七届非洲联盟（非盟）首脑会议不久前在赤道几内亚首都马拉博闭幕。本届会议的主题是“加快青年能力培养以促进可持续发展”。在这片“最年轻的大陆”，青年人占到总人口的35%。如此庞大的群体，其困难就是非洲的困难，其梦想就是非洲的梦想，其能力意味着非洲的未来。

青年失业成为挑战

“我来南非已经3年多了，主要做些割草和简单装修方面的工作。这些活儿有时候有，更多的时候没有，没有工作的时候我们就坐在这里无所事事，原本以为在约翰内斯堡这样的大城市能够有很多机会，但是没人管我们。”一个名叫奈什的津巴布韦人对记者倾诉苦衷。奈什今年29岁，在津巴布韦的家里还有地，未婚，出来挣到钱后准备回去结婚。跟他一起正在寻找工作机会的同伴、26岁的津巴布韦人楚斯特面临同样的窘境。

第十七届非洲联盟首脑会议关注青年能力培养

联合国非洲经济委员会今年4月发布的《2011年非洲青年人报告》指出，35%的非洲人口是15至35岁的青年人。这正是为未来打拼、成家立业的年纪，然而，撒哈拉以南非洲地区年轻人的失业率为11%。在北非，这一数字接近24%。对年轻女性来说，情况更糟糕。

在6月初为解决非洲青年人就业而召开的非洲开发银行年度会议上，专家指出加纳全国失业率为8.7%，但青年人失业率却高达31.7%。塞拉利昂青年人就业情况更加糟糕，失业率高达52.5%。

南非商业工会近期发表声明指出，南非年轻人的社会经济状况非常糟糕。按狭义的就业标准计算，南非黑人青年人失业率为39%，若按广义计算则高达48%。29岁以下的青年人就业率仅为27%，34岁以下的失业率为44%。

对于非洲青年高失业率的原因，非洲能力建设基金执行秘书埃德温·福勒姆对本报记者表示，首先，许多国家年均经济增长率仍低于5%，而每年就业市场新增青年就业人口高达1000万；第二，高等教育机构毕业生既不具备产业部门所需要的技能，也没有从心理上为进入劳动力市场做好准备；第三，非洲国家青年人就业政策不完善，没有为青年人提供充分的就业、创业环境。

第十七届非洲联盟首脑会议关注青年能力培养

“我们没有去政府的培训部门学习，他们教的很多东西不实用，再说有时候还要申请很长时间。”楚斯特对记者表示。

非洲青年人的失业问题正成为困扰非洲经济腾飞的一大难题。即使已经就业的青年人中，70%—80%都集中在工资低、生产率低的农业部门，仅有10%左右在非农业部门就业。与此同时，不少非洲国家教育普及率不高。非洲地区仍有50%以上的青年人是文盲。虽然现在入学率在上升，但提升教学质量仍面临严峻挑战。