修正方案两步走

几周来提高德国大学助学贷款的讨论有了新进展。

近日，联邦教育部长沙万终于公开证实了此前她的同事们透露过的消息，并首次提及计划中两个精确数字。也就是，未来两年内将大学助学贷款额提高10%，放宽所限制的申请者父母收入水平，允许上升8%。

目前大学生获得的助学贷款为每月585欧元，按照支持者的说法，比德国失业者拿到的社会福利金还低。并且一些家长的收入比规定的水平线高出不多，子女却因此与助学金失之交臂。这样的经济状况要完全负担如今的大学生已经很吃力，尤其是今年夏季学期各联邦州开始执行大学收费制度(学费从650欧元到850欧元不等)，已经有越来越多的青年人对于大学之门望而却步。

尽管沙万以保守的辞令表示，最终如何实施这一计划还得看和财政部长施泰因布吕克磋商的结果，然而考虑到德国今年来不断改善的经济景气度，舆论界对于最终的结果持乐观态度。沙万重申，促进教育和科学研究，是未来国富民强，就业机会丰富的重要保证。

助学贷款的故事

据德国大学在线网介绍，迄今为止最后一次提升助学金是2002年。六年来，无论物价指数如何变动，助学贷款始终停滞不前。大学在线甚至于以强烈的口吻批评说，这么长时间丝毫不曾调整助学金，实在是一大丑闻。

德国最早推出助学金制度是在1970年，目的是让贫困学生不举债也有机会接受高等教育(奖学金机会少是德国素来就有的传统)。上世纪八十年代初生活费用攀升，助学金不仅没提高，反而因为1983年基民盟和自民党联合政府主张节缩开支，而变身为全额助学贷款。其结果是，1983年到1990年间的助学金生毕业时相比学长要贫穷不少，因为高筑的债台等待着他们。直到1990年东西德统一，考虑到德东地区民众的收入水平，助学贷款的还款额降低到50%，也就是说学生毕业后须偿还一半助学金，另一半由国家资助。

和中国学生无关?

德国联邦统计局最新提供的数据指出，在德国学习的中国学生达到了2.6万人，居各国之首。而这之中享受到德国奖学金的人凤毛麟角，申请助学金成功的例子更是微乎其微。

事实上申请步骤并不复杂，只须前往所在大学咨询并取得表格，填表后连同父母收入证明上交即可。审核机构评估出助学款金额，然后双方签订合同，每月款项就会自动打入学生的账户上。

中国学生多数是卡在申请条件上。规定中写明：作为德国籍学生，家长无供养能力，家庭月收入低于一定水平，年龄不满31岁即可;外国学生符合以下条件之一，比如在德国有固定住房的欧盟国家学生;非欧盟国家学生，但父母一方是德国籍;获准政治避难或无国籍的学生;学业开始前已经在德国工作过5年以上的外国学生，也可能申请成功。

达不到这些条件的学生，学习费用的来源除了父母资助就是学习之余从事各种工作。新的学费制度实行之后，有些学校比如位于北威州的波恩大学对外国学生除了650欧元的学费外，还额外征收150欧元左右的照管费用。但是留学生签证上的打工许可是每年不超过180个半天，中国学生多半会尽力打满工，以应付让德国学生都咂舌的增值税，保险费上涨等等一应新状况。