专家解读：中国公民投资美国EB-5移民的就业机会

美国EB-5移民：就业机会如何算。今年2月，移民局发表公开信答复部分EB-5区域中心在关于其项目中“租户就业”的计算方法提出的疑问，声明会依据其认可的经济学计算模式承认其所创造的新增就业机会，此举释放出明确的信号：美国移民局对EB-5审核的标准将越来越严格。实际的影响到底有多大呢？ 近年来市场火爆的EB-5投资移民项目中，“就业机会”的足量创造是申请人最终成功获得绿卡的必要条件。移民专家表示，美国移民局关于EB-5项目就业计算一直以来就是以新增就业机会来认定的，没有新的变化。其认可的计算公式RIMS II（工作生成模型，原理是从直接工作机会利用参数推导出间接工作机会）与美国国家经济分析局（简称BEA）开发的“就业系数”计算方法如出一辙。

以苹果公司为例，就业机会如何算？

苹果公司作为全球最具价值的企业，与传统企业通常雇佣较多职员的情况有所不同，一直以来在创造就业方面受到外界很多质疑。下面我们以苹果公司的就业机会创造为例，向申请人解释EB-5投资移民项目中的就业机会是如何创造出来的。

近日，苹果公司在其网站发布它在美国本土创造大量就业机会的研究报告，正是采用了BEA的“就业系数”公式。根据BEA的“就业系数”计算公式，基于公司2011年在研发、产品和服务等方面的直接投入成本，并去除掉一些非直接关联就业岗位后，得出了以下就业数据。

该报告显示，苹果在开发经营iPad、iPhone等产品的同时，2011年在美国本土创造了总计为51.4万个直接和间接就业岗位，其中直接雇佣数4.7万个。其中位处肯塔基、纽约以及得克萨斯的外包服务商，就已经产生了直接为苹果服务的25.7万个就业机会，而为iPhone、iPad提供应用软件的苹果应用商店，仅在美国国内也创造了约21万个在线工作机会。而其他直接为苹果服务的如快递、运输等间接就业数据还未包括在内。

移民局不认可“租户就业” 移民专家指出，如果投资人的EB-5资金在绿卡条件解除前一直处于正常运营之中，其根据RIMS II得出的直接和间接就业机会创造是得到认可的，市场大可不必为此担心。移民局的上述这个声明，实质是澄清了有关部分EB-5项目中出现的租户只是将原有的雇员从其他地方转移过来、并未创造新的就业机会，这种“租户转移就业”的间接就业数据，移民局是不认可的。

今年严查办公楼医院项目

由于投资移民美国申请人越来越多，整个美国移民局面临非常大的压力，今年2月17日，美国移民局向所有的区域中心发表了公开信，该公开信释放出明确的信号，美国移民局将对EB-5审核的标准越来越严格。

今年美国移民局会重点调查如办公大楼项目、医院项目、大型购物中心等项目，并将对这些项目创造的就业机会进行严格审核，原来移民局对商业广场、商业中心包括办公大楼就业方式的计算通常是以租约的方式计算，而只要是租出去就算投资项目产生的就业机会。但是，从今年开始，这样的就业机会计算将不再有效。

申请人选择项目四大要点

建议申请人选项目时要考虑以下情况：一是项目在移民局批准的就业岗位通常要越高越好，通常超过40%比较安全；二是不管是借贷模式还是投资模式，关键要看项目的退出机制是怎样，若能结合这两种模式的项目更好；三是政府投资资金越高越好；四是整个EB-5的投资资金最好不超过总投资的50%。