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中国社会科学院文学研究所研究员、博士生导师董炳月在《日本学刊》2015年第5期发表《战后日本教育思想的逻辑与脉络——以〈教育基本法〉和历史教科书为中心》(全文约2.2万字)。

董炳月认为，战后70年间日本的教育思想有其特定的逻辑与脉络。战后初期，日本政府在《日本国宪法》、《教育基本法》的影响下，使用《民主主义》等教材，体制化地推行民主主义教育。20世纪50年代初期，冷战格局形成，日本走上保守主义道路，保守化倾向在历史教育领域体现为回避侵略历史，历史教科书问题因此出现。世纪之交，历史修正主义思潮在日本学界和政界日渐高涨，扶桑社出版的《新历史教科书》宣扬“皇国史观”，日本政府通过修改《教育基本法》，将战后初期日本教育的“民主个人主义”逻辑转换为“国民国家主义”逻辑。官民共谋的“教育修宪”行为，在思想与精神的层面上瓦解了《日本国宪法》。

董炳月在文章中指出，战后70年间，日本的教育思想以及相关的教育体制，经历了一个形成与转化的过程。总体说来，战后初期推行的“民主个人主义”教育在半个世纪之后转换为“国民国家主义”教育。在此过程中，历史教科书与《教育基本法》是两个主要的问题。这种转换完成的标志，就是扶桑社版《新历史教科书》的出版与《教育基本法》的修改。由此引起的日本知识界的论争，则展示了日本内部历史认识的差异性与思想状况的复杂性。

在战后日本，教科书(包括但不限于历史教科书)问题本身就是一个历史问题。从战后初期到现在，该问题有一个发展变化过程，这种发展变化与日本社会的整体思想背景密切相关。使用怎样的历史教科书对中小学生进行教育，与日本基本的教育思想有关，并且与对日本近现代史的认识有关。因此，只有将历史教科书问题置于战后日本社会的大背景上，置于《教育基本法》体现的战后日本教育思想的逻辑与脉络之中，才能看清其本质，进而准确把握战后日本70年间思想界、教育界的整体状况。

民主主义教育及其挫折

战后初期日本中小学的社会科教育是基于《日本国宪法》的理念展开的。1945年8月日本战败，1946年11月3日《日本国宪法》颁布。该宪法深刻地影响到战后日本社会的各个方面，更是给日本教育界以决定性影响。被称为“教育宪法”的《教育基本法》，就是依据《日本国宪法》制定的。

《教育基本法》的“导言”曰：“我们此前制定了《日本国宪法》，表明了建设民主的、文化的国家，贡献于世界和平与人类福祉的决心。这一理想的实现，根本上是应当依靠教育的力量。“我们希望培养尊重个人尊严、追求真理与和平的人，与此同时必须彻底普及以创造具有普遍性并富于个性的文化为目标的教育。”

《教育基本法》基于《日本国宪法》而制定，但实施时间比宪法早一个月零两天，是1947年3月31日开始实施。

《日本国宪法》和《教育基本法》在政治思想史层面上是对战前日本国家意识形态(国家主义思想)的否定，在历史层面上则是对战前日本侵略历史的否定。这种否定性鲜明地存在于《新宪法讲话》与《民主主义》两种教科书中。

早在20世纪80年代的中曾根内阁时期，对《教育基本法》的修改就是“战后政治总决算”的一项重要内容。只是由于当时各方面的条件尚未成熟，所以此事未能提上议事日程。《教育基本法》修改工作正式启动是在2000年。推动修改《教育基本法》的是知识界、政党、政府等三股力量，三方均拿出了自己的方案。主要有：“教育改革国民会议”的《改变教育的十七条提案》(2000年12月)、中央教育审议会的《与新时代相称的教育基本法与教育——关于理想的振兴基本计划(咨询报告书)》(2003年3月)、《教育基本法(政府案)》(2006年4月)、《日本国教育基本法案(民主党案)》(2006年5月)。

《教育基本法》的修改和《新历史教科书》的编撰一样，始终受到民主主义知识阵营的批判与抗议。2000年9月22日“教育改革国民会议”公布了《改变教育的十七条提案》的中期报告，不久，日本笔会会长梅原猛就代表笔会发表声明《对“教育改革国民会议”的忧虑》，不仅指出了十七条提案中的思想问题、价值观问题，而且抨击提案作为“文章”文字水平的低下。2002年7月18日，日本24位知名作家、学者、社会活动家联合发表声明《建设向世界开放的教育与文化——呼吁反对“改恶”教育基本法》。随着政府方面修改《教育基本法》步伐的加快，反对运动在日本全国兴起。2006年秋天，《教育基本法修改法案》在国会表决的日子日益临近，全国各地的抗议者在东京市内的日比谷公会堂举行抗议集会，在银座大街游行示威，东京地区的抗议者每周二傍晚都聚集到日本国会议员会馆前抗议。但是，他们最终未能阻止《教育基本法》的修改。

2006年12月22日实施的新《教育基本法》，建立了以“传统”、“公共”、“爱国心”、“乡土”为核心的国家主义教育理念。这意味着日本的教育从此开始按照新的逻辑进行。战后初期遵从的是“民主个人主义”逻辑，现在遵从的是“国民国家主义”逻辑。从1947年《教育基本法》实施算起，日本完成这种转变用了整整60年。这一转变过程中存在着不同教育思想、不同历史观长期、持续的斗争。

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