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伍家岗区地处宜昌市主城区，版图面积91.28平方公里，2004年总人口14.6万人，有着丰厚的经济资源和独特的交通区位优势。1986年～2004年的19年间，随着改革开放的不断深化，全区经济社会发展加快。处于优先发展战略地位的伍家教育，更是呈现出一派改革创新发展的大好局面。

1987年～1989年，加强基础教育，创办职业教育，应试教育开始向素质教育转轨。

建区伊始，区财政困难重重，仍投资70余万元，新建区实验小学（当时的张家店小学）、白沙小学的教学楼，杨岔路小学、宝塔河小学（当时的十五中附小）的厨房、门房。乡、村投资近50万元，新建共同小学、共和小学教学楼，修建南湾小学教室。1987年，城区普及学前三年教育，郊区普及学前一年教育。厂矿、企业一般自办幼儿园，伍家乡16个行政村，除南湾村、灵宝村外，其余的村各办1所幼儿园。全区小学1986年～1988年20所，1989年18所，初中1986年～1989年2所，完全能满足当时普及九年义务教育的需要。

1988年，乡镇企业迅猛发展，仅伍家乡就有140余家，这些单位厂家急需较大数量具有中等技术的实用人才，乡政府及时报请市教委批准兴办“宜昌市伍家职业高级中学” 。当年，花艳中学开办一个职高班，招生51人。1989年，白洋中学也开办职高班，两所中学共招新生100人，在校学生146人。

建区之初，区委、区政府明确提出把提高国民素质作为基础教育的根本任务，从而吹响了应试教育向素质教育转轨的号角。各中小学开始严格按部颁教学计划开齐课程、开足课时，同时狠抓减轻学生过重课业负担和纠正片面追求升学率，开展教学方法改革，提高课堂教学效率，使基础教育逐渐步入高效率——合理负担——高质量的良性循环轨道。

1990年～1992年，九年义务教育、中等职业教育、成人文化技术教育蓬勃发展。

1991年，省政府对伍家岗区义务教育进行评估检查，城区7所小学入学率、在校学生巩固率均为100％，毕业生的毕业率为99.9%，14周岁儿童少年初等教育普及率为97.08%，城区已普及初等义务教育。伍家乡有10所小学1所初中。小学适龄儿童少年入学率、巩固率均为100%，毕业生的毕业率为98.6%，14周岁以下儿童少年的初等教育普及率为93.1%；初中适龄儿童少年入学率为98.6%，在校学生巩固率为99.3%，毕业生毕业率为96%，18周岁青年初级中等教育普及率为92.5%。伍家乡已基本普及九年义务教育。是年，区政府被评为宜昌市“普及九年义务教育先进单位”。

1990年，职业高中集中到白洋中学办，白洋中学更名为“宜昌市伍家职业高级中学”。是年新招生99人，在校学生236人，职业高中初具规模。

1990年伍家乡成立成人文化技术学校，到1992年，全乡16个行政村，均成立乡成人文化技术学校分校。成人文化技术学校一抓扫盲教育，二抓农业科学技术培训。1991年，伍家乡顺利通过市教委组织的扫盲验收，被市政府确定为“基本无盲单位”。农业科学技术培训的主要内容是果树蔬菜栽培、淡水养鱼、保护地育苗、农村电工、工业企业全面质量管理等。1991年～1992年，伍家乡成人文化技术学校开始学历培训，与武汉大学联办《经济法》、《会计与审计》大专班。

1993年～1996年，大力开展群众性教改科研活动，深入进行学校内部管理体制改革。

从1993年起，校校皆有各自相对稳定的科研课题，其中部分课题的研究成果开始在全市乃至全省推广。1993年12月初，宜昌市在伍家岗区召开教改科研现场会，介绍、推广其教育科研成果和经验。市委副书记万九才在总结大会上号召各县市区要学习、推广伍家岗区教改科研的成功经验，走科研兴教，科研兴校之路。这次教改科研现场会后，群众性教改科研活动进入了一个崭新的阶段。经过两年的奋斗，教改科研硕果累累：全区涌现出3000多名文明学生；253名学生在各级体育、文艺、美术竞赛中获奖；与此同时，一支爱教乐教、改革意识强、业务素质好的中青年骨干教师队伍基本形成。小学教改科研活动的广泛深入开展，进而巩固了普及九年义务教育的成果。1996年全区小学入学率、合格率、优秀率分别达100%、99.7%和86.5%。1996年，湖北省群众性教改科研工作现场会在伍家岗区召开。到会代表听取了本区开展群众性教改科研活动的经验介绍，观看了“科研兴教、科研兴校”电视专题片和教改录相课，对伍家岗区“三园、三特、两性、两兴”（即把学校办成学生的学园、乐园、花园；学校有特色、教学有特点、学生有特长；改革具有科学性、示范性；科研兴教、科研兴校）的办学经验表现出极大的兴趣。

随着改革开放的不断深化，全区学校内部管理体制已不能适应教育发展的要求，不利于应试教育向素质教育的转轨和“九五”办学目标的实现。为此，进行了大刀阔斧的学校内部管理机制改革。1993年全区实行校长责任制，各校普遍推行“聘任制”和“岗位责任制”。1996年，自秋季开始围绕建立有效的竞争机制、激励机制和淘汰机制三大目标，在原有改革取得初步成效的基础上，致力于加强学校内部管理体制改革。这次改革， 使“三定”（定编、定岗、定工作量）、“四制”（校长负责制、教师聘任制、内部职级制、结构工资制）、“一包干”（经费总额包干）基本落实，取得了较好的成效。

1997年～2000年，教育发展出现不平衡现象。区域性素质教育整体改革全面推进。

教育发展不平衡表现在厂矿企业幼儿教育萎缩，职业教育滑坡，初中生源减少，小学有所发展，社会力量兴办的非基础教育发展迅猛。20世纪90年代中后期，因厂矿企业改制，除宜昌棉纺织厂幼儿园、旭光棉纺织厂幼儿园和湖北开关厂幼儿园外，其余的都先后停办。伍家乡16个行政村中，12个村各办有1所幼儿园，较20世纪80年代减少2所。1998年和2000年初中的在校学生人数，较1995年分别减少25.8%和15%。原因在于本地适龄儿童少年人数减少，辖区乡办的1所初中又地处城郊，进城农民工子女绝大多数就近进入城区市直中学就读。职业教育1997年受普通高中扩大招生的大气候影响，出现滑坡，当年伍家职业中专仅招新生50人，在校学生303人，在校学生较1996年减少36.5%。小学在校学生数因进城农民工子女逐年增多，到1999年首次突破万人。 1998年，区教育局行使社会力量办学机构管理权后，以优质的服务优惠的条件吸引众多社会有识之士充分利用辖区教育资源兴办幼儿园和各种非基础教育的培训班、辅导班。2000年完成了18个社会力量办学机构的审核、颁证、公告工作。

这4年深入进行区域性素质教育整体改革，以党和国家的教育方针为指针，以《中国教育改革和发展纲要》为依据，以教育科研为先导，以督导评估为突破口，以提高教师队伍素质优化队伍结构为重点，以促进学生全面发展、主动发展，培养符合经济社会发展需要的多种类型、多种规格、多种层次的人才为目标，遵循素质教育整体性、动态性、渐进性、特色性、区域性诸原则，整体设计，全面推进，重点突破，分段实施，基本形成了比较完善的、具有伍家特色的、面向21世纪人才需求的素质教育目标管理体系、运作体系、质量评估体系、保障体系。以普通教育为基础，职业技术教育为重点，各级各类教育相互协调的大教育格局基本形成。素质教育的良性机制进一步完善：在导向机制上，实现了应试教育向素质教育的转轨，强化了各级各部门领导对教育工作的目标责任制，营造了实施素质教育的良好社会环境，加强了教育督导（过程中的）督政、督学双重职能；在运作机制上，增强了对学校的常规管理，加大了对区委、区政府关于加速教育发展的有关规定及各项管理规程的落实力度；在保障机制上，坚持教育优先发展和教育适度超前发展的思路，做到教育经费投入的“三个增长”，推进依法治教依法治校。

2001年～2004年，对管理体制、办学体制、人事制度、教学领域进行全方位深层次的改革，基础教育健康发展。

2001年，落实“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的基础教育管理体制。是年12月农村中小学教师工资管理权上收到区，实行区财政统一发放。2002年1月，伍家乡7所小学，1所初级中学和1所职业中专全部移交给区教育局管理。2003年进一步理顺区、乡两级财政体制，落实教育事业发展经费“区级统筹”的经费投入机制。

继1995年宜昌港务局子弟学校、1999年宜昌纺机厂宜昌棉纺厂子弟学校移交到区政府办后，中南橡胶厂子弟学校、宜棉幼儿园又相继于2002年和2004年移交到区政府。至此，辖区厂办学校除长办505子弟学校尚属厂办外，其余的全移交给了地方政府。

2002年，社会力量办学发展迅猛，正式注册24家，实现了办学体制多元化。2003年引进英杰教育集团，创办了辖区第一所集中小学教育于一体的民办学校——宜昌英杰学校。2004年又成功引进武汉津海集团，创办了第二家规模较大的民办学校——宜昌博文国际学校。2004年，共注册民办教育机构42家。初步形成了从学前教育到高级中学门类较为齐全的民办教育体系。从而形成了公办学校与民办学校相互促进、共同发展、有序竞争、良性互动的多元化办学新格局。

2001年，区勤工俭学部门按照政企分开、事企分开的原则，精简机构，分流人员，使区勤工俭学办公室成为独立的事业单位，校办企业公司成为独立的经济实体。校办企业公司实行经理负责制、效益工资制、聘用合同制。2002年区教育局二级单位实行教育事业编制工资管理，享受专业技术人员工资待遇和参加专业技术职称评定。2002年8月，全区重新定编定岗673个，减编105人，实行教职工全员竞争上岗，同时签订劳动聘用合同。同年，完成了局机关股室和直属二级单位负责人及其工作人员的公开选拔工作。实现了局机关、直属二级单位和学校按编定岗、因事设岗、合理配置教育资源、精简优化队伍的目标。2003年，公开招考11名新教师。2004年，区中心幼儿园教职工买断工龄，解除劳动关系后，与幼儿园签订新的劳动合同。是年，区实验小学进行了新一轮更深层次的人事制度改革，这次聘任教师，面向校内聘任90%，面向区内其他学校招聘10%，实现了人员的合理流动。

2002年，启动基础教育课程改革实验工作。2003年，初步形成以形成性评价和终结性评价为主线的与新课程改革相适应的学生、教师、学校、教育教学评价体系，构建了“教育局导向——教研员引领—— 全体教师参与”的校本研究格局和“说课、备课——案例分析——反思”的基本模式。

2001年，各学校开始进行“探究性学习”的实验研究，教师通过活动、语言、网络、多媒体等多种手段，创设情境，引导学生在一系列的活动中发现问题、思考问题、研究问题、寻求解决问题的途径。两年内70余篇论文和案例获国家级和省级奖。区内四所学校合编的《基本信息技术的综合实践活动》第四册一书出版，面向全国发行。在全省《基本信息技术的综合实践活动》成果展示会上，全区有35项成果获得一、二、三等奖和入选奖。2002年～2004年，实验课题《成就教师职业追求，实现学校可持续发展》在湖北省第四届教育科研成果评比中获一等奖。同时获奖的还有：区实验小学的《小学生和谐发展与创新能力培养实验》获一等奖，杨岔路小学的《培养和提高小学生创新意识及实践能力的实验研究》获三等奖。

2001年～2004年，幼儿教育发展迅速，小学教育基本稳定，初中教育有所发展。幼儿园所数、在园幼儿数、教职工数成倍增长，2004年与2002年比较，城区：所数由10所增至16所，在园幼儿由1246人增至2982人，教职工由139人增至319人。小学所数、在校学生数都比较稳定。2001年～2002年因学校布局调整撤销3所小学后， 2004年又发展到17所。这4年的在校学生数均在10200—10500人之间徘徊。初中教育有所发展。2004年与2001年比较，学校由1所增至3所，在籍学生由983人增至1145人。

建区18年来，伍家岗区教育取得的主要成就：

一、实现了四大转变，即教育管理体制由区、乡、村分级办学分工管理转变为分级管理，以县（区）为主；办学体制由单一的国家、集体办学转变为国家办、集体办、私人办、国有民办、国家与社会力量办学机构联办等多元化的办学体制；教育取向由应试教育转向素质教育；教师人事管理制度由终身制转向聘用合同制。

二、构建了适应素质教育的基础教育、职业教育、成人教育、高等教育（成人）的教育网(高考报名时间、考试时间、成绩查询、试题答案、职位表、招考简章、录取分数线等最新高考信息和资源)络，拉大了教育骨架。到2004年，全区有幼儿园25所、小学17所、普通中学3所、党成校1所，为全民接受终生教育奠定了物质基础。

三、初步建成了一支素质优良、结构合理、学科配套、相对稳定的教师队伍。到2003年全区校长持证上岗率100%，100%的教师获得人事部门颁发的计算机等级证书。全区小学专任教师学历合格率100%。2004年，初中教师学历合格率99%。2001年～2004年，评出区级骨干教师128人，2003年有市学科带头人7人，省管专家1人。2004年有省骨干教师10人。

四、办学条件发生了根本变化。在20世纪80年代实现“一无两有”（学校无危房、班班有教室、学生有课桌凳）的基础上，1993年，开始抓普及中小学实验室工作，使之达到了普及九年义务教育的标准。1999年城区小学实验室均达到省级二等以上配备标准。伍家乡小学实验室均达到省级三类以上配备标准。花艳中学的理化生实验仪器装备达到了国家一类标准。1997年开始启动建设远程教育网(高考报名时间、考试时间、成绩查询、试题答案、职位表、招考简章、录取分数线等最新高考信息和资源)，到1998年底，全区安装计算机网络6套，装机215台，多媒体电子教室5套；1999年，获得省素质教育配套工程50万元的设备（其中50%是电教设备）、中国宋庆龄基金会捐赠的价值126万元的教育软件；2001年，建起区教育局信息中心，下连6个校园网的伍家教育信息城域网的初级网络。2003年，实现了教育信息网站网址推荐（高考报名和考试时间、成绩查询、试题答案、招考简章、高考录取分数线等最新2011年高考信息和资源）的整体光纤连接，“校校通”工程基本实现；2004年，全区建成教育信息中心1个，校园网8个，计算机教室14个，多媒体报告厅9个，共装备计算机700余台，各校均实现Internet宽带高速连接（其中9所为光纤连接），教育信息网站网址推荐（高考报名和考试时间、成绩查询、试题答案、招考简章、高考录取分数线等最新2011年高考信息和资源） 点击网址查看开通。2003年，区教育局被评为湖北省电教先进单位。2004年，体、音、美、劳动器材配备，各校均达到国家规定三类以上标准。

五、提高了伍家岗区教育的知名度。1991年被评为宜昌市 “普及九年义务教育先进单位”，1996年湖北省政府授予“普及九年义务教育扫除青壮年文盲先进区”称号，2000年率先被市政府命名为“教育现代化示范区”，2001年被评为“湖北省'两基'工作先进区”，同年被省教育厅评为“教育科学研究5强区”，1999年～2004年全市县（市、区）党政领导教育工作责任目标考核，连续六年获得优秀等次，到2004年全区有市名牌学校5所，市示范学校1所。宜昌市的教改科研现场会，湖北省群众性教育科研现场会，省、市小学各学科的研讨会都相继在伍家岗区召开。

六、为国家和地方培养了一批社会主义建设者和接班人。1987年～2004年，培养小学毕业生25000余人，初中毕业生3969人，职业高中（中专）毕业生1626人，大学专科、本科毕业生2679人（指职后进修、函授、自考，未含普通高校和成人高校）。区、乡党成校长期坚持的扫盲教育和文化技术教育，为本地培养了大量工农业生产一线的人才。

建区以来，为地方经济发展、社会进步做出了较大贡献，为伍家岗区的教育事业持续健康发展奠定了坚实的基础。