英国将实施二年级以下学童免费营养午餐政策

查字典出国留学网 2014年04月22日 06时讯 英国政府教育部日前针对即将于2014年9月新学年度开始实施的二年级以下学童免费营养午餐政策，公布一系列提供学校支持的具体方案。这项政策主要针对英格兰地区接受国家经费补助的学校（State-funded school）所有学龄前一年(Reception year，4岁)及一、二年级(Year 1 and Year 2, 5至6岁)的学生。负责综理学校事务主管David Laws表示：「该政策的试办计画结果显示，有提供免费午餐学校的学童其学业表现领先同龄同侪，并且饮食习惯更健康，对于来自贫穷家庭的学童成效更为显着；该政策估计可让每位学童家长每年省下400英镑的学童午餐费用，以减轻其经济压力。」

去(2013)年，副首相Nick Clegg即宣布政府将投入2,250万镑，协助小型学校预备推动此项政策，每所小型学校将获至少3,000英镑的政府补助以扩充或改善厨房设备，并支应厨房设备扩充完成前过渡期间的成本，此外还加上每位学童每天2.3镑的午餐收入补助。英国教育部日前宣布：政府计画于全国投入10亿英镑，使每一位幼儿学童得以享用健康的午餐，其中1亿5千万镑将用于扩充或改善厨房膳食设备。除此以外，其余的支持措施尚包括：成立一支由非营利机构Children's Food Trust负责营运的全国热线，以提供全国学校相关疑义谘询解答，并于必要时给予实地访视与一对一的协助；由非营利机构Magic Breakfast协助于学校内成立早餐俱乐部 (breakfast clubs)以嘉惠未吃早餐即前来上学的学童；与非营利机构合作，提高全国两千所中学学生选择由学校供餐的比率。

此外，教育部同时针对修正后的学校饮食标準(school food standards)进行公开徵询，徵询期间自本(2014)年3月6日起至同年4月16日止。现行的学校饮食标準以营养素为计算基準，被认为过度複杂，致使学校需要验证食物中的个别营养素，例如锌、维生素A，以致地方政府或学校有可能需另筹经费委请营养师分析菜单营养素成分，并且限制主厨得根据当季或当地食材进行创意料理并享有食材价格优惠。因此，修正后的学校饮食标準仅将食物分成几大类包括澱粉类、水果蔬菜类、鱼肉豆等蛋白质、奶类蛋白质、饮料类，然后针对各大类的食物份量、内容物、或料理方式进行规範，相较于现行标準较为简单并富弹性，有助于减少为符合现行规定增加的成本。

英国将实施二年级以下学童免费营养午餐政策

儘管政府强调该政策已经研议五年，试办计画已于2009年开始实施两年，并且成效卓着，故本政策半年后于全国各地全面实施的计画势在必行，实务上各方虽赞成此计画立意，然而质疑其能否如期实施的声音仍此起彼落。全国校长协会(The National Association of Head Teachers)也表示在9月本政策施行前，实务上仍有许多工作待完成，特别是对于没有厨房设备的学校。此外，目前学校也同时面临许多新的倡议革新措施，此一政策很明显地将造成学校行政负担过重，对学校整体发展产生不利影响。有校长表示，当地地方政府已明白表示将无资金协助扩充学校餐厅以供餐；或现行对外採购的学童午餐机制运作良好，也能提供学童健康食物，并无需求另设厨房设备提供免费午餐。保守党国会议员Graham Stuart也表示，可能有一些学校受限于环境和资源，要完全符合本政策要求将有困难，该政策应给予各学校及校长更多的裁量权。

资料来源：

BBC News, 6 March 2014, DfE announces details of infant free school meal plans, www.bbc.co.uk/news/education-26466060

BBC News, 7 March 2014, Free school meals scheme too rigid, says senior Tory MP, www.bbc.co.uk/news/uk-politics-26488340

BBC News, 9 March 2014, Free school meals scheme will start on time, says minister,

www.bbc.co.uk/news/uk-politics-26504085

GOV.UK, Department for Education, 6 March 2014, Press Release: Six-month countdown to free school lunches for infants, https://www.gov.uk/government/news/six-month-countdown-to-free-school-lunches-for-infants

GOV.UK, Department for Education, 6 March 2014, Open Consultation: Revised standards for food in schools, https://www.gov.uk/government/consultations/revised-standards-for-food-in-schools--2

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