美国联邦幼儿入学评估补助计画引发不同论辩

查字典出国留学网 2013年03月01日 10时讯 美国联邦教育部于本(2013)年1月25日在《联邦公报》(Federal Register)上发布通知，邀请各方针对其新规划的学前教育準备度评估/评量计画提供意见。由于各教育人员对于是否应强调幼儿学习及能力评估与评量之观点不同，这项新的补助计画重新点燃各界对于学前教育评估与评量的论辩。

这项新公告公听的补助计画名称为「强化评估/评量工具补助计画」(Enhanced Assessment Instruments Grant program)，也称作「强化评估/评量补助计画」(Enhanced Assessment Grants, EAG)，联邦规划将运用相关年度经费投入协助提升学前教育的评估与评量系统。在公告的资讯中，联邦强调，这项计画目的在于建立补助竞争的优先项目、要求条件、定义及评选指标，以协助联邦能够区辨出有助提升评估与评量的高品质计画，达成落实1965年的《初等及中等教育法案》(Elementary and Secondary Education Act，ESEA)的目标。

事实上，依据《初等及中等教育法案》的第6112节授权，教育部已经透过订定「强化评估/评量补助计画」(EAG)提供竞争性补助给各州教育主管或联盟帮助其强化评估与评量工具与评量系统，原本的「强化评估/评量补助计画」(EAG)包括以下四个法令规定的优先性项目(USDE, 2013):

1.与高等教育或研究机构合作，共同提升《初等及中等教育法案》第1111节(b)(3)所规定的各州的学术评估/评量之品质、效度与信度;

2.从不同资料来源，以及运用多元的方法，评估/评量学生的学术成就；

3.能随时间持续追蹤学生学习进步情形；

4.透过综合性学术评估/评量工具的发展来评鉴学生学习成就，例如表现本位及科技本位的学术评量。

申请「强化评估/评量补助计画」(EAG)补助的各州必须提出包含上述优先项目至少一项的计画来申请补助经费。现在联邦提出另二项新增优先项目，以协助各州推展早期学习教育(early learning)(USDE, 2013)：

优先性项目一(Proposed Priority1)-「幼稚园入学评估/评量」(Kindergarten Entry Assessment，KEA)系统

优先性项目二(Proposed Priority2)-「各州之间早期学习教育合作计画」(Early Learning Collaborative Efforts Among States)

联邦教育部指出，过去十年来，各州已经逐渐重视对学前幼儿学习的研究了解，以及发展幼儿入学评估/评量，几乎有一半的州已经有形式不一的早期学习教育评估/评量机制(early learning assessment)，然而，这些评估与评量多缺乏连结(alignment)，未能对準早期学习与发展标準的深度与广度，也未能妥善利用这些评估资讯。根据联邦教育部指出，其相信各州要办好高品质的早期学习教育系统，有几个关键因素，其中包括(USDE, 2013):

美国联邦幼儿入学评估补助计画引发不同论辩

第一：早期学习与发展的标準：能反映学校準备度(school readiness)之关键领域早期学习与发展的标準；

第二：综合性的早期学习教育评估/评量系统：设计完善的评估系统能提供资讯，协助改善教学与计画方案，以提升学习成效。

因此，联邦乃提出新增二个优先性项目，鼓励各州推动综合性的早期学习教育评估系统-规划「幼稚园入学评估/评量」(KEA)机制、支持发展或强化「幼稚园入学评估/评量」作法，以及倡导各州间的合作，以强化或发展一套「幼稚园入学评估/评量共同系统」(common KEA)。这份优先性项目草案将接受各界意见至2月25日，不过，教育週报(Education Week)本(2013)年2月20日刊载报导已经指出(Samuels, 2013)，这项计画点燃了对于幼儿评估/评量的正反论辩，支持者觉得「幼稚园入学评估/评量」有助了解幼儿的学习发展情形，但也有幼儿教育人员认为早期学习教育应该有比推动「幼稚园入学评估/评量」更重要的事，忧心这将影响幼儿教育的发展，也担心对于幼儿的评估/评量容易形成把测验的压力向下延伸，影响幼儿教育的正常发展。

撰文：驻美国代表处文化组张佳琳

参考文献:

Samuels, C. A. (2013, February 20). Federal Grant Prospect Reignites Kindergarten-Assessment Debate. Education Week. Retrieved February 22, 2013 from /ew/articles/2013/02/20/21kindergarten_ep.h32.html

U. S. Department of Education (USDE) (2013, January 25). Proposed Priorities, Requirements, Definitions, and Selection Criteria-Enhanced Assessment Instruments. Federal Register. Retrieved February 22, 2013 from https://www.federalregister.gov/articles/2013/01/25/2013-01567/proposed-priorities-requirements-definitions-and-selection-criteria-enhanced-assessment-instruments

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