美国学生优先联盟公布各州教育政策评比

查字典出国留学网 2013年01月30日 10时讯 美国「学生优先联盟」(StudentsFirst)于本(2013)年1月7日公布一份教育政策评比报告:「各州教育：2013年各州教育政策报告」(State of Education State Policy Report Card, 2013)，公布各州公立教育政策的评比，前5名各州分别为：路易斯安纳州(B-)、佛罗里达州(B-)、印第安纳州(C+)、华盛顿特区(C+)、罗德岛州(C+)。全美并没有任何一州在该报告书中拿到「A」。

「学生优先联盟」所公布的「各州教育：2013年各州教育政策报告」，是以各州所推行的教育政策为主要评比对象，其评比指标，包括三大支柱、10项指标、24项政策目标(StudentsFirst,2013):

一、提升教师专业(Elevate the Teaching Profession)

1.提供教师与校长有意义的评鉴机制；

2.评鉴结果与人事决定结合；

3.专业加给；

4.认证的另类多元途径。

二、以资讯与选择赋权家长(Empower Parents with Data and Choice)

1.提供家长有意义的资讯；

2.增加高品质的选择机会；

3.提供可比较的资源。

三、经费支出效益及治理得当(Spend Wisely and Govern Well)

1.治理的弹性；

2.对经费及资源有效运用；

3.教师退休制度。

「学生优先联盟」指出，「影响公立教育系统发展的因素很多，但是无可置疑地，健全而前瞻的州教育政策是提供公立教育坚实发展的最重要基础。各州教育政策必须赋权家长能为孩子做出最好的教育选择，也必须让学校、学区能区辨、奖励、留任最好的教育人员，各州必须提供学区及学校领导者落实领导、创新及改革，以为学生提供最好的服务」(StudentsFirst,2013)。

兹综合整理本项「各州教育：2013年各州教育政策报告」的主要发现如下(StudentsFirst,2013；Brown, 2013):

一、各州在教育改革都仍有长远的改革之路要走，全美并没有任何一州在该报告书中拿到「A」，三分之二的州拿到「D」或「F」，12个州拿到「C」或「B」；

二、在「提升教师专业」部分，此项指标反映过去五年来州教育政策改革情形，约一半的州都已修正採行提昇教师专业的政策，尤其路易斯安那州(A)、佛罗里达州(A-)分居前二名，二州均将提升教师专业立法及订定明确政策，并将教师效能纳入人事决定；

三、在「以资讯与选择赋权家长」部分，各州都仍有长远的努力空间，只有五个州拿到「C-」以上，虽然选择权已经逐渐在各州扩充，但是选择範围仍然相当有限，而且还未能聚焦在「品质」，特许学校(charter schools)通常未提供可比较的资源，很少州提供

美国学生优先联盟公布各州教育政策评比

奖学金专案，少有坚实的选择权绩效责任制度。前五名包括佛罗里达州、夏威夷州、印第安那州、路易斯安那州、俄亥俄州则均设有多元教育选择权的绩效责任机制；

四、在「经费支出效益及治理得当」部分，各州在分配管控经费的机制差异极大，表现与影响因素也不一样，密西根州及罗德岛州在此项目表现佳，该二州提供学区及学校经费弹性运用机制以提供学生最佳服务，也赋予学区治理的弹性。有18个州在本项拿到「C-」以上，因为其均提供治理的弹性机制且并未限制学校人事员额决定仅依班级大小而定；

五、总体而言，各州的教育政策均反映美国已进入教育改革的新时代里程，多数的州都已经朝向营造「以学生为中心」(student-centered)的政策环境之路迈进，但是几乎所有的州都还有长远的路要走。

「学生优先联盟」(StudentsFirst)是由前华盛顿特区公立学校教育长Michelle Rhee于2010年成立，Michelle Rhee于2010年结束三年半在华盛顿特区公立学校教育之职后，于加州沙加缅度(Sacramento)成立「学生优先联盟」，宗旨在发展由下而上的各项支持家长、教师及学生、行政人员的各项运动，凝聚各界力量以产生更有意义的教育成果，目前约有200万会员，并已协助促成17州通过70项「以学生为中心」(student-centered)的相关政策。

撰文：驻美国代表处文化组张佳琳

参考文献:

Brown, E. (2013). Rhee's StudentsFirst gives District education policies a middling grade. Washington Post. January 7, 2013. Retrieved January 11, 2013 from /blogs/dc-schools-insider/post/rhees-students-first-gives-district-education-policies-a-middling-grade/2013/01/07/741e1346-58d2-11e2-9fa9-5fbdc9530eb9_blog.html.

StudentsFirst (2013). State of Education State Policy Report Card, 2013. CA: StudentsFirst. Retrieved January 11, 2013 from /.

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