美国教师评鉴制度概况-以维州费郡学区为例

查字典出国留学网 2013年01月12日 03时讯 美国教育权限主要归属地方，尤其是学区，联邦则透过计画、经费补助等诱因影响地方及学区。有关教师评鉴的实施，联邦于2009年2月17日《美国振兴及再投资法案》（American Recovery and Reinvestment Act，ARRA）支持的「奔向颠峰」（Race to the Top, RttT）计画鼓励各州将「招募、发展及奖励、留任有效能的教师及校长」纳入重点工作；2011年9月23日「没有孩子落后弹性计画」（No Child Left Behind Flexibility）鼓励各州「创造优质校长及教师评鉴方案的严谨绩效责任系统」；2012年2月15日「尊敬教师专业（RESPECT，Recognizing Educational Success,Professional Excellence and Collaborative Teaching）」计画并规划责成地方「建立多元的教师评鉴机制」。地方教师评鉴的实施，多由州公布政策方针或参考指标概览，并由各学区建立制度及订定实施计画据以执行。兹举维吉尼亚州费郡学区(Fairfax County Public Schools，FCPS)为例，说明该学区2012年新修正实施的教师评鉴制度。

维州费郡学区(FCPS)教师评鉴制度：「教师表现评鉴」(Teacher Performance Evaluation)，是依据维吉尼亚州教育委员会(Virginia Board of Education)2011年通过的「维吉尼亚州共同的教师表现标準与评鉴指标指引」(Guidelines for Uniform Performance Standards and Evaluation Criteria for Teachers)所规划，并颁定「2012-2013年教师表现评鉴手册」(Teacher Performance Evaluation program Handbook 2012-2013)作为执行依据，原则上该学区初任前3年的教师每年评鉴一次，之后每3年评鉴一次(FCPS，2013)。其规划如下(FCPS，2013；Stronge,2012):

一、评鉴目的与特色:

1.落实表现本位的评鉴系统、支持营造正向工作环境、重视教师与评鉴者的沟通，以持续促进专业发展与提升学生成就；

2.透过多元的途径，包括目标设定、教师自我省察、行动研究、专业发展计画等，提升教学效能及专业表现；

3.提供即时、结构性的回馈，以改进教学品质及确保教室表现与教师效能的绩效责任制度；

4.透过评鉴支持入门指导、教职员发展、领导者发展、表扬、留任及选用等机制；

5.支持合作团队及合作过程，协助达成学区教育政策计画目标的成功实现。

二、评鉴架构:维州费郡学区(FCPS)「教师表现评鉴」包含二阶段途径、七项表现标準、多元关键要素及一个表现矩阵:

美国教师评鉴制度概况-以维州费郡学区为例

1.二阶段途径:包括教师自评及正式评鉴。每学期初，须接受评鉴的教师将会收到一份自我评鉴表，教师并得在「教师自我评鉴及目标设定会议」与评鉴者分享其观点，教师自我评鉴表并不纳入评鉴，但是在评鉴会议上，评鉴员依据教师自我省察、沟通所做成的书面记录则是评鉴资料之ㄧ。

2.七项表现标準(performance standards):界定教师主要职责表现所应具备的标準条件，也是评鉴的七项标準(如下)。

3.多元关键要素(Key elements):每一个表现标準之下都有数个对应的关键要素，也就是表现标準的指标(indicators)。

4.一个表现矩阵(Performance matrix):教师评鉴的表现矩阵包括对应七个表现标準的评分、质性描述。表现情形分为四个等级:「高效能」(Highly effective)、「有效能」(Effective )、「发展中或待改进」(Developing OR needs improvement)、「无效能」(Ineffective)。

三、评鉴标準(也就是七项表现标準，performance standards):

1.专业知识(Professional Knowledge):教师能足证其对课程、学科内容、学生发展需求的了解与专业知识；

2.教学计画(Instructional Planning):教师能依据及善用「维吉尼亚州学习标準」( Virginia Standards of Learning)、学区目标、学校课程、有效策略、相关资源及数据资料，规划教学，以符合学生学习需求；

3.教学传授(Instructional Delivery):教师能有效地运用不同教学策略，迎合个别学生的学习需求，以强化学生的投入；

4.学生学习的评量与诊断(Assessment of and for Student Learning):教师能系统性地蒐集、分析、运用相关数据评估学生学业进步情形、调整教学方式及内容，并提供学生及家长即时回馈；

5.学习环境(Learning Environment ):教师能运用资源、活动作息与流程规划等，提供学生尊重的、正向的、安全的、学生为中心的学习环境；

6.专业精神(Professionalism):教师能严守对专业道德、有效沟通的投入，并对学生的学习成长负责任，以及参与专业成长活动；

7.学生学术进步表现(Student Academic Progress ):学生接受教师教导后的成就表现。

四、评鉴资料蒐集；包括以下6项:

1. 观察(Observations):由评鉴者根据表现标準(performance standards)进行教室及非教室环境的正式与非正式观察；

2. 文件日誌(Documentation Log):包括规定的记载事项及教师自行记载的足证符合表现标準(performance standards)事项；

美国教师评鉴制度概况-以维州费郡学区为例

3. 学生意见调查(Student Opinion Surveys):教师评鉴并包括进行学生意见调查，2012学年度是针对9-12年级生(高中教师部分)调查；

4. 结构性访谈(Structured Interview):针对七项表现标準进行访谈，了解教师的表现；

5. 其他相关资讯(Other Relevant Information):评鉴还可能蒐集相关资料，包括教师书面调查、规定的订定与执行落实情形、学生安置或辅导作业的规划、相关会议纪录等资料；

6. 学生进步评估(Measures of Student Progress): 包括州或学区的标準化测验、学生达成教师所设定的目标情形、以及其他成就表现等。

五、评鉴评分(表现矩阵):

表现矩阵评分系统是依据七项表现标準分别给分，「高效能」为4分、「有效能」为3分、「发展中或待改进」2分、「无效能」1分。表现标準第1至第6项佔60%、第7项佔40%。最后总分，得分在35-40者列为「高效能」、得分在26-34者列为「有效能」、得分在20-25者列为「发展中或待改进」、得分在10-19者列为「无效能」。

六、评鉴后续追蹤:

评鉴结果将作为学区及学校、教师后续提升教学品质的依据，学区并规划「改进专业表现计画」(Improving Professional Performance)进行评鉴的后续追蹤，将视需要提供教师三种支持方案:支持对话(Support Dialogue)、表现改进计画(Performance Improvement Plan)、中介协助方案(Intervention Program)。

参考文献:

FCPS (2013). Teacher Performance Evaluation (website). Retrieved January 4, 2013 from www.fcps.edu/hr/epd/evaluations/teacher.shtml

Stronge, J.(2012). Teacher Performance Evaluation program Handbook 2012-2013. US:FCPS. Retrieved January 4, 2013 from www.fcps.edu/hr/epd/evaluations/teacher/PDF/TeacherHB2012-13.pdf

(驻美国代表处文化组 张佳琳)

本文章来源于台湾教育部，请我们一起了解下台湾教育的一些情况吧。

台湾与祖国大陆一样，有着浓厚的重视兴学办教的传统。郑成功收复台湾后，就在台湾开始兴办教育事业。17世纪中叶，在孔庙设立“太学”，陈永华为“学院”，也是“太学”的主持人，可以说是台湾最早由中国人自己建立的学校。陈永华不仅自己鼓励乡社办小学，还重视高山族的教育，鼓励高山族送子弟入学。清政府治理台湾后，更重视台湾的教育事业，在台湾逐步建立府学、县学和社学，历任巡台长官都兼任台湾的学政（教育长官）。福建巡抚沈葆桢入台主持防务后，为发展东部少数民族地区的文化教育，指示举办“番学”，从此高山族的教育得到了重要发展。台湾逐渐建立起包括“太学”、府学、州学与“番学”在内的初步

美国教师评鉴制度概况-以维州费郡学区为例

教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。

台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。

台湾教育的起源

1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（查字典出国留学网）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。

1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。