不当撙节特殊资源学校教育经费将造成未来社会成本支出增加

查字典出国留学网 2012年12月21日 10时讯 瑞典除一般学校外，另为社交适应及情绪问题需特殊关照的儿童设置特殊资源学校（瑞典语:resursskola）或于一般学校内设置特殊资源班级(瑞典语:resurssklass)。以小班制及专业老师教导及针对个别学生设计特殊辅导教学计划为其特色，目的则是希望藉此使其能逐渐适应学校生活，并进而在未来能回到普通班级上课，顺利进入社会为终极目标。

近几年瑞典首都斯德哥尔生育率年年上升，需特殊关照的儿童总人数也年年增加。去（2011）年年底斯德哥尔摩教育委员会在讨论2012年财政预算案时，将特殊资源学校及班级的经费削减10%，2012年又到年终，审查明（2013）年的财政预算案时刻，预计明年该项教育经费将再削减7%。在需要特殊资源的学童增加，但经费一再删减的状况下，斯德哥尔摩地区设有特殊资源班级或学校的九名校长联名抗议该经费遭年年删减，并对政府提出「删减特殊资源教育经费在未来将是社会支出成本提高的主要原因」提醒政府教育人人平等，特殊儿童有权利受到良好教育。

斯德哥尔摩教育委员于今年秋季发现因这群特殊儿童人数增加，年度经费至9月已透支短缺1亿克朗(约新台币4.35亿)，于是自十月开始至十二月年度最后三个月均各分别删25%的经费。经费删减结果是明显的，直接受到冲击的即是学童。明年年度特殊资源教育经费若再依教育委员预定再删7%，同时又要能广纳年年升高的学童人数，依目前学校及班级运作状况来看，强大的冲击是可预期的。预算案删减影响的不仅是学校教育本身，也连带地波及相关研究机构的经费拨款额度。如此双重影响下，未来社会及政府要付出的代价可能更大。

一份由「瑞典国民健康研究院」（Swedish National Institute of Public Health）提出的报告里描述：「越早期提供改善预防措施看似对预算是一大负荷，但若将这部分改善措施省掉，将随着时间的推移，未来极可能造成社会各机构（如就业服务机构、社工服务机构、医疗?生单位及司法单位）更大的负担。」另外，「教育署」针对学童逃课及如何协助学童返回校内继续就读的一篇报告中也指出：「教育应是视每位学童所需及潜能，尽可能给予协助，并应视这些协助为投资，这将可防範未来对个人及社会更高的成本支付。」

不当撙节特殊资源学校教育经费将造成未来社会成本支出增加

学校名称：瑞典戏剧学院 Teatterikorkeakoulu

所在位置：芬兰，Helsinki

学校设置类型：

创建时间：1979年

学历：本科 研究生

学校性质：

学生人数：0人

院校地址：

学校中文网址：/school/7215

社交适应及情绪问题的特殊儿童唯有在专业教师的教导、明确清楚的教育结构下以小班教授，才能获得所需的社交工具，好为未来进入普通学校及进入职场做好舖路的工作。

综合早期教育投资将有助于个人及社会的结论，九位校长因此共同提出呼吁斯德哥尔摩政府要将眼光放远，投注更多资源于特殊资源学校及班级。这群学童的特殊需要仍有赖政府提供更宽裕的财政经费，才能给予这群孩童更广大空间，政府对教育的投资才是对所有学童最大支持，并在未来社会显现出其长远的投资报酬。

译稿人：驻瑞典代表处 文化组

资料来源：

Meta Renberg, Stefan Berg, Malin Ahlkvist, Torvid Hafstrom, Gunlog Hafstrom, Anna Huovinen, Yvonne Damberg, Katarina Astrom & Ingrid Svedin, 「"Bantning av resursskolor ger okade kostnader pa sikt"」，瑞典日报，2012年12月12日。

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