正是投资公立中小学、开创美好未来的时候

查字典出国留学网 2012年12月21日 10时讯 这些年来，德州的公立中小学可说饱经忧患，最重要的因素来自德州政府不断大幅缩减公立中小学的教育经费，使得青少年们升入大学、开创未来美好生涯的美梦无法实现。不过，单单归咎于经费之削减其实并不是德州教育失能的唯一原因，其实在过去20年中，德州的教育经费已足足增长了一倍，然而长期以来，德州的教育绩效却始终乏善可陈。因此可知，教育改革欲求成效，经费的分配运用还必须加上要有创新的方法、高瞻远瞩的领导才能、以及政府政策上的支持才能奏效。

KIPP与YES是德州两家经营有成的公立特许学校系统，多年来已建立相当响亮的名声，这是由于两校的领导阶层都以增进低收入家庭子女的教育绩效为使命，愿意为此而奉献、无怨无悔。这些年来两校在辅导同学们升入大学并完成学业的成功比率是全国低收入学区学校的四倍以上，甚至超过全美所有中小学的平均数。能够达成这样的傲人成绩，所凭藉的是全体教师与所有行政人员全心全力为教育打拼与奉献的结果。

当此德州州议会即将召开会议、探讨德州教育应如何兴革之际，两校的领导人特为提出以下四项建议，供现场与会人员参考：

1.应尽可能恢复对中小学的经费补助。在现今全球竞争日益激烈的氛围下，如何妥善运用各项公共经费是极为重要的一件事，而众所皆知，公众教育乃属最为优先而紧要的一件事-在这方面，巧妇难为无米之炊，各中小学必须要有足够的经费支持才能产生出好的成果。然而在过去两年来，德州各个学区及特许学校均在预算极度短缺下惨澹经营，努力为达成较高的教育绩效而奋斗。因此我们应持续地努力争取充足的教育经费，期使德州各级中小学的子弟们能够有足够的资源与支持以奔向卓越成果。

2.必须要求表现差劲的学校为其绩效表现负起责任来。大家都知道，一旦出现有若干学校表现不良且又不努力改进，整个教育体系将会蒙受其害。尤其是特许学校原本就被赋以全权治理学校，惟同时也须负担绩效成败的责任，因此更当严格要求。本(12)月初，全美特许学校授权者协会（the National Association of Charter School Authorizers）呼吁应对绩效不好的特许学校严加淘汰，对此，德州应当施展铁腕，断然关闭绩效不良的特许学校，并督促学区重组与创新。

正是投资公立中小学、开创美好未来的时候

3.特许学校与学区内学校在获取公共经费的补助之间的差距应予拉平。根据资料，KIPP及YES两特许学校系统与休士顿学区所获的经费补助，每一学生相差达数百美元之多，即便两特许学校另由民间募得若干经费，在财务运作上仍备感艰难。因此希望未来州政府在提拨经费补助时，应考量二者同属公立学校系统，而尽力调整二者的差距。

4.促进学区学校与特许学校间资源共享与交流合作。在德州，特许学校往往缺少兴建学校的建设经费、并常须为各项设备租赁或购置费用的筹募而困扰，然而在许多的学区，却常见到不少的教室或校舍空置或低度使用。所幸的是，最近已有一些学校的人员看到这些现象而设法弥补。譬如Spring Branch学区已与KIPP及YES两特许学校系统缔结SKY伙伴计画，容许三个机构之间共享教室设备及学校各项资源，另一方面，KIPP与YES则让学生们参加Spring Branch学区学校的课外活动，后者的教职员也会去参加两特许学校的教职员专业进修研讨会。诸如此类的互助合作计画，州议会正可扮演适当角色，努力促成德州全境内各学区与特许学校的携手合作、交流与资源共享。

资料来源：Time to Invest in a Better Future for All Our Public Schools.(by Mike Feinberg, Sehba Ali and Jason Bernal, Houston Chronicle, December 15, 2012)

(驻休士顿文化组李胜富 撰译)

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