英国政府正致力改善青少年及孩童犯罪率

学校名称：英国国王学院 Kings College

所在位置：英国，伦敦

学校设置类型：

创建时间：1957年

学历：

学校性质：公立

学生人数：600人

院校地址：25 Beckenham Road Beckenham,Kent BR3 4PR,England 电话：+44 (0) 20 8650 5891 传真：+44 (0) 20 8663 3224

学校中文网址：/school/9940

查字典出国留学网 2012年12月21日 10时讯 日前，英国公布一份针对英格兰和威尔斯地区犯罪率的调查，指出相较于四年前，这两个地区的青少年和孩童犯罪人数已大幅下降约三分之一，十八岁以下遭到警方拘捕的人数从2008年的315,923人，至2011年时降至209,000人。

此项由英国霍华德刑法改革联盟（Howard League for Penal Reform）所进行的调查也直接地计算出，平均每2.5分钟即有一名青少年遭到警方逮捕，而在这二十多万被逮捕的少年当中，有2,117名是十岁（注：英国法定需负担刑事责任的最小年纪）及十一岁的孩童，换句话说，在英格兰和威尔斯地区，每天约有六名的国小学生遭到警方的逮捕；其中，约有五分之一是女性孩童。

这项调查也提到，虽然近年来青少年和孩童的犯罪比率有逐年下降的趋势，但是遭到逮捕的青少年或孩童，不少却并非真正涉及严重的刑事案件，大约只有四分之一的孩子最后被判定触犯刑事罪，多数的孩童仅被认为是恶作剧或顽皮。例如曾有四名的青少年因向一棵七叶树投掷小木棒而遭警方逮捕；另外，又有一名11岁的男童因为称呼同学为同性恋，而被怀疑触犯仇恨罪（hate-crime）而遭警方逮捕。这样的不当逮捕行动受到霍华德刑法改革联盟的批评，认为曾遭到拘捕的孩童其未来的发展多半会受到此记录的影响，像是无法进入高等教育就读，甚至无法谋得工作。

但是英国警界站在不同的立场提出执行拘捕行动的重要性。英国首席警务人员协会（Association of Chief Police Officers）的发言人表示，之所以会对青少年或孩童进行逮捕的原因有几项，包括因此可以进行更深入的犯罪调查、指认出可能的嫌疑犯，或是减少因为缺乏被起诉人而无法进行司法审判的困难。此协会同时也说明，无论是拘留青少年或是成年人，都必须经过监管人员的授权才可执行，且也必须遵守法律规定的拘留程序和时间，以确保不会超过警方从事调查工作的拘留时间。

针对警界这样的说法，霍华德刑法改革联盟的执行长法兰西丝．克鲁柯（Frances Crook）作出回应，说到「有问题的孩子通常不是只成为难以应付的青少年，我们如何处理这些不当的行为，其实是会对孩子的人生造成很大的影响。一次的逮捕可以摧毁一个孩子的人生，并留下一次的犯罪记录只因为顽皮。积极地改善管理青少年和孩童的方式才是能够节省下更多资源来处理真正的犯罪。通常，只有一部分的孩子真正涉及较严重的案件，且这些孩子也常困扰于遭人?视、待虐或是精神上的问题。一个积极正向的态度来确保社会大众的安危应该是将这些孩子视为弱势的孩童，并且提供他们真正的需要，使其成为未来能够遵循法律的好公民。」

英国政府正致力改善青少年及孩童犯罪率

法兰西丝也补充到：「在前任政府的执政期间，警界效力的提升是以逮捕罪犯的人数作为证明，而孩童的犯罪数确实提供达成这样逮捕率目标的设定。但事实上，孩童犯罪率相较于2008年减少了三分之一，即是证明了警界文化的改变，也就是越来越重视公共安全而非仅只为求达成预设的目标。」

除了霍华德刑法改革联盟正努力呼吁提高法定犯罪年纪的认定外，英国政府近年来也积极投入关怀青少年和孩童犯罪的问题，希望不仅只透过直接改善青少年或孩童本身的不当行为，以及提供更多问题解决、情绪管理、有效沟通等能力的辅导外，也期望透过家庭、学校和社区的力量，一齐协助孩子渡过行为失序的困难。尤其为增强有效的家庭功能，英国陆续成立多个以协助家庭正常运作为宗旨的组织，例如：儿童与青少年卓越与成果服务中心（The Centre for Excellence and Outcomes in Children and Young People's Services）、家庭与育儿协会（Family and Parenting Institute）、伦敦国王学院全国育儿学术研究中心（National Academy for Parenting Research, King's College London）、国家儿童局（National Children's Bureau）等机构，希望透过重新强化家庭的功能，及早预防并降低青少年和孩童的犯罪率。

资料来源：

霍华德刑法改革联盟网/police-child-arrests/。

ＢＢＣ新闻网：www.bbc.co.uk/news/uk-20576060。

电讯报新闻网：www.telegraph.co.uk/education/educationnews/9717612/2000-primary-pupils-arrested-for-naughtiness.html。

英国教育部网：https://www.education.gov.uk/publications/standard/publicationDetail/Page1/DFE-RR111。

英国教育部网：www.education.gov.uk/childrenandyoungpeople/families/b00203535/work-families/useful-links。

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