日本大学制度陷困境：留学生仿徨在大学倒产时代

学校名称：日本日本大学 にほんだいがく

所在位置：日本，千代田区

学校设置类型：综合性大学

创建时间：1889年

学历：预科 专科 本科 研究生

学校性质：私立

学生人数：81100人

院校地址：

学校中文网址：/school/6563

《日本大学制度陷困境：留学生仿徨在大学倒产时代》由12月05日报道。 查字典出国留学网() 12月05日讯 据日本《中文导报》报道，目前，日本的全日制大学已从1995年的565所增加到现在的778所，但是在少子化不断进展，生源严重不足的现实中无计划地增加新设大学，使许多大学的教学质量严重下降，甚至有的走上了破产的道路，这也为中国留学生来日本留学提出了新的课题，如何选择大学，已成为留学日本的一个必须认真思考的问题。

文科大臣向日本大学制度敲响警钟

日本文部科学大臣田中真纪子11月2日表示，不能批准3所学院升格为大学，罕见地推翻“大学设置·学校法人审议会”的意见。田中大臣认为，日本现在大学泛滥、良莠不齐、生源短缺，应该彻底改革现行的大学审批制度，但在多方压力下，田中大臣不得不于11月9日收回决定，但仍表示今后将推动大学审批制度改革。

据日本媒体报道，在日本文科省中，有压倒多数的人认为田中真纪子大臣说出了他们的心声。这三所大学的情况究竟如何不得而知，而田中真纪子指出的“大学过多，教学质量下降”却是不争的事实，有的大学以招中国为主的留学生充添人数，但是对于教学质量极不重视，造成教学质量大大下降，有许多学生及其家长花了昂贵的学费，培养出的却是“废材”。

日本大学进入倒产时代

10年前，小泉内阁实行规制缓和，设立大学的标准大幅放宽，使日本的大学猛增。

在 2000年日本共有649所大学(国立99所，公立72所，私立478所，私立大学的比例占73.7%)，而到2010年成，增加到了778所学校(国立 86所，公立95所，私立597所，私立大学的比例占76.7%)，其中以短期大学和专门学校经过改组变成大学的为多。

在50年代中期，日本的大学升学率为10%，能上高中的人也不到60%，因此能够上大学的都被看做精英。到了1985年达到26.5%，当时的大学仅为460所；1995 年达32.1%，当时的大学数为565所；2005年以后，大学入学率达44.2%，大学数为726所，现在升学率已经超过了50%，大学数也猛增到 778所。

与此同时，大学入学适龄人口--18岁的青年人口在不断下降，1991年，日本18岁人口为200万人，而现在为120万人。

这样，大学入学者数从2000年的599,655人增加到2010年的619,119人，稍微3.2%，与此相对，大校数却增加了20%，新设大学大量增加(比1995年增加213所，其中私立增加119所)。

日本大学制度陷困境：留学生仿徨在大学倒产时代

由于大学的增长远远大于入学学生的增长，造成了大批学校生源不足，招不满生的大学达46%。

由于生源不足，使很多大学放宽入学条件，入学考试出题极其简单，甚至出现了只要交学费就可以入学的大学。有的大学还弄虚作假，冒领国家补助金。

日本青森大学曾经因为被文部科学省查获上百名中国人以“留学”为名，实则以打工挣钱为实的违规操作事件。一时间，140余名中国留学生受到“勒令退学”的处分。

大学的过度增加和生源的减少，必然使许多大学走上破产之路，2003年4月份，位于广岛县的立志馆大学因无力经营宣布倒产关闭。这是日本战后第一个停办的4年制大学，它标志著日本私立大学破产时代的到来。学校关闭后，当时150名在校生的前景不得而知。

随后更有大量中国留学生入读的山形县酒田短期大学也相继倒闭，而2005年6月21日，位于山口县的荻国际大学申请破产，这所定员为1340人的大学，当时只剩下194名学生，其中116名留学生，中国留学生有110名。

2008年8月22日，私立东和大学宣布倒闭，当时该校一至四年级共有81名外国留学生，中国留学生有77名。

2009年6月6日，在日本的名古屋附近的松坂市和新城市，大阪附近的尼崎市，神户市的几所大学里，同时都在召开紧急记者招待会，会上各大学理事长，校长面部表情沉痛地宣布大学经营陷入困境，将停止招生，并率学校有关人员几度深深鞠躬表示谢罪。 这几所大学是：松坂市的三重中京大学、新城市的新城大谷大学、尼崎市的圣托马斯大学和神户时尚造型大学。根据日本私立学校振兴/共济事业团以及有关专家的分析，日本现在尚有许多大学处境并不比圣托马斯大学，三重中京大学好，连文部科学省的官员都私下承认，目前岌岌可危的大学起码有二、三十所。

创造学园大学的倒产悲剧

11月20日，中国驻日本大使馆教育处发出通知：近日，日本文部科学省宣布，根据私立大学法相关条例，将于2013年3月解散隶属于学校法人堀越学园的创造学园大学。文部科学省已制定多条支援措施，妥善解决在校生的转学等问题。请目前尚在创造学园大学学习的中国留学生立即与我处联系，也请有家人或朋友在该校学习的人士尽快将此通知转告，以便我们及时掌握大家的信息，协助维护大家在日学习、生活的合法权益和处理转学等事宜。

日本大学制度陷困境：留学生仿徨在大学倒产时代

创造学园大学隶属学校法人堀越学园，是一所位于群马县高崎市的私立大学，成立于2004年。

该大学在日本教育界并不出名，如果一定要说说最能让该校“引以为傲”的事情，当属酒井法子入读该校。2009年11月，因违反兴奋剂取缔法被判有期徒刑1年 6个月，缓刑3年的酒井法子，为了学习看护知识，开始在创造学园大学内上课。随后，酒井法子登上该校主页，并在YouTube上为学校进行宣传。酒井成为该校学生的消息曝光后，大学主页的访问量和要求入学的咨询人数就激增，利用名人效应增加入学率，创造学园大学达到了不错的效果。

据学校网页公布的消息，堀越学园的历史可追溯到1966年，标榜是拥有创造学园大学、高崎医疗技术福祉专门学校、高崎艺术短期大学、高崎保育专门学校、全日本足球学院、堀越幼稚园、儿童王国幼稚园、创造学院大学附属高中的综合教育集团，以“国际”、“环境”、“福祉”、“创造才能”为中心，为地区文化的振兴与创造性人才的培养付出了大量努力。

据公开的资料显示，2009年4月，创造学园大学在东京成立分校，开设漫画、动画、游戏创作、配音演员、音乐艺术家、模特等课程、影像课程。同时还开设了留学生别科课程，主要教授日语及大学考试辅导课程。

创业学园大学一直被报道经营状况不好，但是该校工作人员说：“自从酒井法子入学后，申请入学和询问学校情况的人大幅度增加，主页的访问量也增长了不少。”

当时创造学园大学在主页上放上了酒井参观校园时的幻灯片式短片的消息陆续被日本各大媒体曝光，她成为实际意义上的广告代言人。片中，制作人饶有心思地在捕捉到酒井温暖微笑姿态的照片上配上她鼓励大学生们“一齐努力学习吧”等话语，她的加入却让申请入学的人数大幅上升。

但酒井法子出镜未能挽救早已经营陷入困境的创造学园大学。近年来，该校拖延教师员的工资和奖金的现场变成常态化，事情严重到甚至惊动了日本国家文科省。早在 2009年初，文科省立案调查创造学园大学的财务状况，并向群马县教育委员会管辖的71家高中发布了调查通知，对该大学的不正行为作出警告，这在教育业界属极其罕见的事情。同年3月，文科省再次发现创造学园大学涉嫌作假账上报相关上级部门，取消了对该校的资金补助，并削减了群马县50%的教育补助经费。

日本大学制度陷困境：留学生仿徨在大学倒产时代

不仅行为有不正之嫌，该校的教育水平也一度令外界质疑。2009年10月发行的《周刊diamond》报道指出创造学园大学旗下的学生考试成绩合格率几乎达100%，原因是“该校很少实施正规的考试”。

创造学园大学在教育界内名声不好，甚至有人称“只要肯出18万日元的入学金和81万日元的学费，谁都可以进去念书”。

2009年7月，该大学由于过期不提交自我评价书，学校法人已经收到了评价机关的“停止评价”通知。根据日本学校教育法的规定，大学或者短期大学有义务在每七年接受一次文部科学省等相关教育管理机构的评价，需要在自我评价书中提交有关教育和研究的报告内容，以及财务资料等，相关机构会给出评价，也可指导学校进行改善，评价结果较差的大学甚至可能被取消办学资格。2009年6月底是提交资料的最后期限，创造学园一直未交资料，因此收到了“停止评价”的通知。

2012年3月，创造学园大学董事会被迫决定，于2012年9月底废止东京分校和仓敷分校，并下令这两校的负责人停止招募新生。

但4月10日，经营恶化已日趋显著的创造学园大学东京分校举行了新生入学典礼。东京分校的负责人说，“我们收到废校通知的时候，已经向这19名新生发出了入学通知，因此，我们取得校长的同意后举行了这次的入学典礼。为了保护这些学生们，我们打算和董事会商谈，希望能说服董事会让东京分校继续存在下去”。

2012年入学的新生里，以中国留学生为主，共有19名新生入学。其中有6人进入创造艺术学部学习，9人进入社会福祉援助技术学部学习。

位于高崎市的总校因为没有新生入学，所以2012学年没有举行入学典礼。截至2012年8月， 创造学园大学在校生只剩下220人。

虽然创造学园大学已倒，但负面消息仍在爆出。11月30日，有新闻报道，堀越学园原理事长堀越哲二为融资，擅自把借来的约100件美术品做抵押担保，涉案金额达数亿日元。借这些美术品时，他向对方称是为了在创造学园大学办“古代民居展览”。30日早上，警察搜查堀越哲二家宅时，却一件美术品也未找到；同在 11月30日，文科省向创造学园大学警告，禁止该校再进行招生宣传。虽然文科省早已向堀越学园下达了解散命令，但在今年10月25日以后的某中文媒体上仍然有该校的招募留学生广告。该广告还虚构了在埼玉县越谷市的校区及IT、贸易专业。

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一些留学生的“游学”生涯

去年刚从创造学园大学毕业的留学生小芊告诉记者，这个学校学费贵，但其实并没有学到很多东西。5年前，她到这个学校上学，第一年学费交了120万日元，那还是留学生减免后的，此后3年也是每年交100万日元学费。她学的是漫画科，同学里中国人居多，也有韩国人和日本人。看上去课程表也排得挺满，其实是几个老师轮轴换班来上课。

很遗憾的是，上课的内容并不丰富，讲台上的老师很少讲课，给大家布置点学习的东西，自己就坐下了，而学生们更是睡觉的睡觉，玩手机的玩手机，似乎学校与留学生形成了一种默契，那就是互不干涉，一个要钱，一个要留学签证。

为了签证，小芊还是每天去上学，但老师并不教授什么，渐渐地也知道都是在混。她告诉记者，如果老师好好教，自己倒是真愿意学的，而大多数学生都没有求知欲，所以老师也教得毫无激情。

另一位目前就读于某私立大学的留学生王华则称很后悔进来前没有好好了解一下学校的留学生人数。他说进去之后才知道留学生占了六七成，除了像一些高手云集的国立大学外，一些私立大学因为学生数量不够而广招留学生，有的甚至不用考试，只要你报就能上学，这就造成了一些原本抱着“游学”心理的学生随便报一个大学，然后享受在日本的游玩生活，或者投入打工生活。王华告诉记者，他当时也是因为签证匆匆报了这个大学，学的是经营学，他也曾想过学点东西以后找个好工作，但发现学校的学习氛围不浓，比如说考试，有时候就是简单写一个报告，还有的教授指示学生买自己出的书，买了书，就表示学习了，就算这门学科及格了。

由于学费不便宜，王华也不想再要家里负担，所以就一天打两份工，上课时趴在桌上就睡，也无人管。渐渐地学点什么的志向越来越遥远，就想着打工交学费，最期待的是能够毕业顺利就职。现在王华在上2年级，他准备3年级时参加各种就职活动，但对此也不是很有信心，因为上学期间并没有学什么，日语至今写不清楚，只能寄希望于日本公司需要会说中文的人。

王华说像他这种情况在他身边并不少见，入学时只看容易进去，上课轻松，却忽略了毕业之后求职时的艰苦。

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