萨柯奇执政五年教育施政总评

查字典出国留学网 2012年05月17日 11时讯 在萨柯奇(Nicolas Sarkozy)五年（2007-2012）总统任内，法国教育面貌产生巨大改变。举例而言，在2008-2012年间，政府共删减了七万名教职，让缺乏生气的学校难以确保所有必修课程。因此，教师超钟点教学成为常态。根据国民教育领导人员工会SNPDEN调查，在高中阶段，有10％的课程得由教师超钟点授课来负担，而在国中则有4％。事实上，在本(2011)学年度开始前，SNPDEN秘书Philippe Tournier便表示 ：「如果教师拒绝超钟点授课，每个学校都将有一个班级没有老师。」

萨柯奇於任内先後任命了两位教育部长－达寇斯(Xavier Darcos)和夏戴乐(Luc Chatel)。两人都奉2007年七月萨克奇的教育任务信为施政圭臬。法国世界报教育周报(La lettre de l'education)於日前针对该信中几项重要施政目标的执行成果进行总评。

「没有任何政府可在不重新评价教师状况的情形下，宣称自己把教育问题视为优先要务。」

这项重新评价教师条件的承诺，由2010年的师资培育改革政策开始。这次改革将师资资格硕士化，并废除为期一年在大学师资培育学院(IUFM)的半实习半理论课程制度。此外，年轻教师的月薪也进行调涨，合格教师(Certifie)每月最高调涨157欧元(约新台币6千280元)，最高资格教师(Agrege)每月调涨259欧元(约新台币1万360元)。年资七年以内的教师调薪幅度随年资递减。但年资超过七年的教师则只能享受超钟点费免税措施。

「应给予所有学校更多自主权。」

依据高中教改方案，每间学校可自行决定分班教学(dedoublement)时数的分配(约占课程时数分配的30%)。而根据中小学愿景、革新与成功方案─「闪电」方案(ECLAIR, Ecoles, colleges et lycees pour l'ambition, l'innovation et la reussite)，目前已有297所国中与28所高中自行进行教师徵聘。

「应向所有学生提供指导学习(Etudes dirigees)。」

在国中阶段，教育伴随方案已於2008年普及化。在高中阶段，高一与高二业已开始实施个人化教学协助。在小学，由学校教师进行的个人化辅导逐渐取代「学业困难学生专门协助网络」(Rased)。根据教师工会SNUipp-FSU调查，Rased网络已有三分之一人事编制遭删减。

「应终止少年学徒制(Apprentissage junior)。」

萨柯奇政府废除了为十四岁学生设立的少年学徒制，改以工读交替制职业安置措施(DIMA)取代。这项措施为十五岁以上青少年提供以学生身份进行的工读交替学程。2011年7月19日的 Cherpion法案 (即「建教合作发展暨职业历程保障法案」，loi pour le developpement de l'alternance et la securisation des parcours professionnels)，则准许学生自十五岁起便可签订学徒合约。(详见本部第469期电子报epaper.edu.tw/windows.aspx?windows_sn=7949)。

「学区制(Carte scolaire)加重社会隔离情形。」

为促进社会融合，萨柯奇政府放宽了学区限制，但这项措施并未达到预期效果。根据法国审计法院(Cours de comptes)於2009年进行的统计显示，在254所弱势学区「必胜专案」(Ambition reussite)国中当中，186所学校减少了10%的学生。社会学家Marco Oberti则指出，法国学校中阶级集中两极化的情形─最优势学校与最民众性学校─越来越严重。

萨柯奇执政五年教育施政总评

「应思考减少学童上课时间的方法。」

萨柯奇政府将国小学生上课时数由2008年前每周上课四天半共26小时减至目前每周四天课共24小时。

「减少学业失败」为萨柯奇的第一要务。

根据2011年进行的国小五年级(CM2)学生评量结果显示，30%的小学毕业生数学能力薄弱或不足，在法文方面则为26%。在经济合作暨发展组织(OCDE)国际学生能力评量计画(PISA)排行榜中，在2000年到2009年间，法国十五岁学生的阅读能力从第十二名降至第十八名，数学能力则在2003年至2009年间由第十三名降至第十六名。

「给予有资格学生追求更高学业的必要学习环境。」

针对此目标，萨柯奇任内推动了二十二起「卓越寄宿」(Internat d'excellence)计画 。

(译稿人:驻法文化组)

感谢您阅读本文，本文转载自台湾教育部官网.