瑞典学者呼吁政府将六岁预备班纳入义务教育

查字典出国留学网 2012年04月21日 10时讯 瑞典儿童心理学家、精神科医师及社会经济学者共同发表言论，建议政府统整社会资源以期更有效地对儿童早期发展各项问题提供适时协助，以帮助儿童在未来教育学习及社会适应上更顺利。专家提出两项建议：一、将「护幼中心」（简称BVC）注1儿童发展资料建档并於中央作资讯统整；二、将小学六岁预备班注2纳入义务教育制度。

现在的儿童及青少年在面临学校及社会各项问题需要协助时，往往因为等待时间过长，错过黄金介入时期而影响日後的发展。原因在於以目前儿童服务机制的资讯无法互通，学校、社工及医护三方面的责任归属不清，各机构及中央无法得知目前对需要协助的儿童及青少年各项措施所投注的资源是否足够。

瑞典教育最新报告均着重在学生在校成绩的结果，报导均强调政府法规及督察等方面所需改善的种种讨论。讨论皆环绕在显而易见的问题上，例如：将9年级 (相当於我国国三) 中辍生归咎为学校教育问题。成绩不好，中辍生增加是学校教育失败最常见到的结论。然而事实上却忽略其他可能早已存在却没有得到适时解决的隐性问题。许多理论及实证研究结果均指出，越早发现需要协助的儿童并予以适当的协助，对他们未来在校成绩的影响及成年後是否能成功进入职场是相当重要的一环。

和70年代中期出生并完成高中课业的总体人数相比，现今的18、19岁完成高中课业的青少年比例总体下降约15%注3。成绩最差群组，小学成绩也不好；学习成绩较低的这群青少年在成年後就职情形及社会化程度较差。依目前统计，待业或提早退休的23岁青年比例在过去10年增加快速，其中以小学成绩不佳的人数最多，最具代表性。

目前缺乏全国性对学龄前儿童急需特殊资源介入的学童人数数据；也缺乏已接受特殊资源协助的儿童其之後的发展、追?与评估等资料；更缺乏儿童受到协助的过程及协助方式与有效性等纪录。有时，更因需要额外协助的儿童评估结果来得太迟，直到儿童在校成绩已被影响才发现背後隐因。

因此，社会有必要建立一个更完善的系统以了解并改善对儿童发展的各项协助。建议政府将社会资源作整合，对儿童及青少年的各项纪录及发展追?建立全国性的总体数据或资料统整中心，对全国儿童发展情况从零岁起开始追?，作全国性评估；对学校及儿服相关机构及医疗等制定相互辅助的机制，以利未来改善及有效利用资源来协助需要帮助的儿童及青少年，并能及早发现问题，即时予以关注及照顾。

BVC的幼儿资料若能将儿童零岁至六岁成长记录收集由中央做数据及资料分析，并依据幼童的生长发展资料对该幼童早期语言及阅读发展做系统性的评估并进行全国性儿童资料统整，即能做为六岁预备班正式学习开始的一项学习指标及依据，以增进儿童学习及生活的发展。事实上，六岁是儿童是否需要加强特殊资源的最好评估时期。因此，建议将小学预备班纳入义务教育体制。

国家对儿服机构总体目标制定及目标达成负有责任。政府为助儿童顺利完成学业，需对相关机构，如学校、医护单位、儿童精神护理中心及社服机构等制定更具体的共同目标。而各机构相互合作的最好解决方法即是建立儿童及青少年发展的全国性合作网，而该合作网的责任即在对各机构执行儿童及青少年身心发展的工作、评估及发展上作统整。

总之，一项由国家整体统整的儿童服务机构措施应该比近几年由各部会各自负责但无合作机制的作法更能有效运用纳税人的钱；更重要的是，对全国有需要额外协助的儿童及青少年来说，将可得到来自学校、社服机构及医护团体更好的帮忙，进而在未来得到更好品质的生活。

注1：瑞典0岁至满六岁的儿童，其身心发展状况及疫苗注射均由社区的BVC负责；六岁後则改由就读学校负责。

注2：小学六岁预备班为非义务教育。

注3：70年代中期出生者约为90%完成高中课程，而现今完成高中课业青少年仅为75%。

瑞典学者呼吁政府将六岁预备班纳入义务教育

学校名称：瑞典斯德哥尔摩大学 Stockholms universitet

所在位置：瑞典，Stockholm

学校设置类型：

创建时间：1878年

学历：本科 研究生 网络课程

学校性质：

学生人数：53800人

院校地址：

学校中文网址：/school/7614

译稿人：驻瑞典代表处 文化组

资料来源：

Camilo Von Greiff, Anna Sjogren & Ing-Marie Wieselgren, 「Infor skolplikt for sexaringar」，瑞典日报，2012年3月。

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