高等教育供款计划存不公 专家拟合同追偿债务

学校名称：澳洲澳洲国立大学 The Australian National University

所在位置：澳洲，堪培拉市

学校设置类型：

创建时间：1946年

学历：

学校性质：公立

学生人数：14365人

院校地址：The Australian national university the admissions office,student and academic services Canberra ACT 0200 Australia 电话：61 2 6125 5594 Email: admiss.app@anu.edu.au

学校中文网址：/school/9818

Bruce Chapman正调查毕业生未付贷款的累积成本，并与他的同事Tim Higgins共同提议拟定了一份“HECS债务合同”。

（图片来源：澳洲人报）

澳洲国立大学研究人员表示，在海外工作的大学毕业生未支付的高等教育供款计划（HECS）债务已使政府为未偿付贷款支付超过4亿元，并将很快通过10亿元大关。

经济学家、HECS的创始人Bruce Chapman和精算专家Tim Higgins在调查中发现，累积成本已经达到4-5亿元，而且正继续加速发展。

据称，真正的损失可能会更高，因为此估算中并未包含研究生的债务、支付全部费用的学生以及尚未毕业的学生。

Chapman教授说，“人们很久之前便知道该体系中存在着不公平性。”然而研究人员发现，针对此问题的可用数据却少之又少。“尽管这些标准适用于大部分社会学的研究。”

他们被迫作出假设，其中包括债务人的人数、其所欠债务的数额以及他们当中拥有稳定全职工作的人数。此外，研究人员还需要针对工资涨幅、物价指数以及通货膨胀作出假设，同时估算出在海外工作的毕业生人数和他们在澳洲境内及海外分别工作了多长时间。

研究模型发现，自1989年引进的HECS在第一个十年间由最初教育供款的300万激增至每年1500万，而在2000年学费上涨之后，更跃升至每年2500万元。

目前，该数据已达到每年2700万，而本年度的累积债务则约为4.4亿元。

Chapman教授表示，调查组一直坚持进行谨慎及保守的估算。“这些影响在短期内表现微弱，但在我们所说的一个20年的周期中却将产生5亿元甚至更大的影响，而这将是不可忽视的问题。”

他对政府在引入高等教育供款计划的22年中并未处理这个问题而感到诧异。“假设多数毕业生最终会回到澳洲，但他们在海外时却仍然享受着该计划所提供的资金，原因是其可以得到债务的利率补贴。”

调查组拟定了一份“HECS债务合同”作为资金回收的最直接的方式。债务人如离开澳洲超过6个月，此合同将强制其向澳洲税务局报告，并每年支付约1900元以清偿其债务。

专家们表示，如果通过国际所得税协议或其他国家类似HECS的体系来筹集资金的话，那么将花费巨额资金而且不切实际。