管制趋严正名难 旅西华人经营地下运输“火中取栗”

说起华人的地下经济，大家对那些没有任何合法手续的华人地下小吃店、理发店、外卖店等都不会陌生。如今，在华人的这种地下行当中，那些没有合法手续的运营车辆开始不断增多，并形成一定规模，成为一种华人可以私下赚钱的新行当。然而地下经济本身是一种违法行为，难以避免被打击的命运。华人地下运营车辆的不断增多，也引起了西班牙相关同行以及执法部门的关注，一些华人经营者在最近相继受到了查处。如今，靠这一行业赚钱的华人开始有“火中取栗”的感觉了。

西班牙《欧华报》23日报道，华人地下运营车辆，基本都是有车的侨民利用网络、报纸、小传单、名片等方式，招揽客货运输业务，如为华人的店家送货、帮助侨民搬家、机场接送、接待游客等等。由于进行客货运输基本没有什么固定的营业场所，流动性大，所以很难被西班牙的执法机构发现，与屡遭查处的地下餐馆和外卖店相比，华人的地下运营车辆具有相当的“安全性”。

服务需求 催旺华人地下运输业

现在，华人地下运营车辆的业务主要分为三个部分：接送服务，送货服务和旅游服务。接送服务主要包括华人机场的接送，市内短途的客货运输，搬家等。

前几年随着旅西华人的不断增多，华人私人性的运输服务需求开始出现，于是一些有车的侨胞发现，送人到机场，或帮他人搬个家，竟也能赚到不少的“外快”。而其他的华人在异国他乡漂泊，“拎着沉重的行李上下飞机”，“一年中换几次住家”也是常有的事。由于语言相通，以及西班牙出租车的高价格，华人的地下运营车辆渐渐地在华人中打开了市场。据了解，从马德里市中心打出租车到机场，白天需要大约四十欧元左右，而晚间的价格则更高。可如果找华人接送的话，通常二十五到三十欧元就能解决问题。如此方便实惠，自然就成为很多华人出行的首选。

地下运营车辆的送货服务是随着华人批发仓库的发展而出现的。几年前，华人的批发业出现了大规模的发展，相应“接送货服务”的需求不断扩大。不仅那些没有自备车的中小仓库需要运输服务，许多大型批发仓库在自备车辆应接不暇的情况下，也开始外雇运力。在这种情况下，不少有驾照的华人看准这一商机，通过购买和租借的方式，配备运输车辆，然后在各个仓库散发传单和名片招揽业务。由于当时经济形势较好，华人仓库周转量巨大，所以华人地下送货车辆取得了较大的发展。

如今，虽然西班牙遭遇了经济危机，华人批发业也受到了很大影响，交易量大幅下降，但这种状况没有太多影响到华人的地下送货服务。因为不仅中小仓库的运输仍然要靠这一行当，而且一些大型仓库在生意量下降的情况下，用自备车辆来运输，不仅满足不了运力，而且成本巨大，由此他们也开始全部选用专门提供运输服务的华人来送货了。另外，华人开店数量的增多，也为这一行提供了更为广阔的市场。据了解，不仅送货服务的货源没有减少，而且还有所增加。

随着中国游客的增多，西班牙华人旅行社的数量也不断增多。尽管一些华人旅行社接待中国旅行团的数量不断上升，可由于自身经济条件，以及西班牙相关管理法规的限制，有从业证书的华人导游，以及专门接待游客的车辆，成为这些华人旅行社奇缺的资源。面对这种需求，自带车辆的华人导游开始出现。这些提供旅游接待服务的导游，基本都在旅行社行业中做过几年，了解相关接待程序，具有一定的人脉关系。哪家旅行社有旅游团了，一个电话，对方就会召之即来。而对旅行社来说，这样不但解决了带团出游的问题，而且平时也不用在导游和车辆上有什么支出。据了解，一个自带车的导游如果能多联系几家旅行社，在业务量充足的时候，其收入并不亚于一个普通百元店的收入。

此外，华人考驾照的热潮也让越来越多的华人具备了买车进行地下运营的“资格”，而华人人数的增加，华商的发展，中国来西游客的增多，甚至是目前的经济危机，都为华人地下运营车辆的发展提供了“天时地利与人和”。

“火中取栗” 华人地下运输面临管制

随着华人地下客货运输业的不断发展，一些西班牙同行和执法部门也开始渐渐地注意到了华人的这一行当，并开始对华人地下运输车辆进行举报和处罚。

据了解，西班牙对提供客运出租业务，也就是挂“SP”(Servicio Publico)牌子的车辆有着严格的申请和运营规定，如果其它私家车从事这种服务，将面临着上千欧元的重罚。而一些华人地下运营车辆所提供的接客、旅游等服务恰恰就属于这一范围。

由于这些地下运营车辆的增多，一些在机场、风景点、宾馆外拉客的西班牙司机渐渐发现接待华人旅客或游客的车辆居然都是没有“SP”牌子的私家车，于是他们便向有关部门举报。此外西班牙的各风景点对导游的资质也有着严格的要求。如果发现非法导游，也会进行处罚。就是在对导游进行检查的过程中，管理部门发现很多华人导游实际上就是司机，不仅没有导游证，其运营车辆也不是公共服务性的，纯粹是私家车。由此，华人地下客运业引起了西班牙相关管理部门的关注。从今年夏天旅游旺季开始，西班牙交通管理部门相继在马德里和巴塞罗那登记的一些景点和宾馆外，对华人的非法运营车辆进行了检查和处罚。

对于管理部门的关注程度，马德里一位侨胞介绍了他的遭遇：日前，他开着借来的一辆九座车和几位侨团的人到机场去接国内来的一个考察团。出了机场停车库后，就被警察拦下。看到车内是刚下飞机的中国人，警察说，接人的汽车是非法营运，要罚款。大家好一顿解释，说是公务接机，并非营运，并拿出了邀请函以及侨团的名片等证明以后，警察才将信将疑地放行。事后，大家分析，可能是众人在机场出口寒暄问候时，引起了西班牙出租车司机的注意，然后进行了举报。

在客运被严查的同时，货运所面临的检查状况要宽松许多。

通常警察在路上只进行相关车辆的证件检查，不会进一步核查运货车辆的车主或承租人是否有运输营业执照。不过一旦货运业务的双方当事人出现了矛盾，或是车辆交通肇事的话，麻烦可就来了。马德里曾经有一位承揽货运生意的华人在交通肇事后，由于被查出非法运营，遭到了八千多欧元的罚款。

尽管西班牙相关管理部门开始注意到华人的非法运输业，但由于运输业流动性强的特点，所以查处起来并非易事。由此，华人的这一地下经济形式，也有较大的生存空间。据了解，华人的地下运输业要想由“黑”变“白”是非常困难的。现在，要想申请一个SP牌照不仅需要成立具有一定规模的公司，而且申请者还要缴纳高达8万欧元的申请费。而这些对于从事地下运输业的华人来说，根本无法达到的。此外，就是成立一个专门的货运公司，也要具有一定的资金规模，并符合相关规定。而华人的地下运输业则把所有这一切都省了。

虽然华人地下运输业具有一定生存空间，但由于其非法的特征，所以遭受查处是早晚的事。随着西班牙管理部门加强检查，许多华人车主在经营的时候也是提心吊胆。如一些华人导游开车接客前都会叮嘱客人，千万别说自己是导游和旅行社的，只说是西班牙的私人朋友等等。对于当前的处境，一位从事这一行业的侨胞说，没有被查到什么都好，如果查到了的话，几趟活的收入就泡汤了。如此，真如“火中取栗”一般。

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