美国2014年度预算案强调学前与高中教育改革

查字典出国留学网 2013年04月23日 12时讯 美国总统欧巴马于本（2013）年4月10日宣布了总额3.8兆美元的2014财政年度联邦政府预算。本项预算案强烈宣示「教育是国家经济竞争力的关键投资」之信念，所以儘管面临财政压力及自动减支（sequester）影响，在教育预算仍有显着增加。

本次2014财政年度联邦政府预算是基于财政永续发展(fiscal sustainability)之理念，採取增加重点政策预算并节省部份计画案的方式来取得平衡。整体来说，教育预算比2012年增加了4.6%，从2013年10月1日开始的2014年预算，教育预算将成长至712亿美元，较2013年则增加计30亿美元。2014财政年度教育预算其中四分之三是编列大学学生奖助及贷款补助、特殊教育、Title I学校补助等；其他的28%则是重点改革项目，包括大幅扩增早期学习教育计画经费、办理一项新的高中课程改革竞争性经费补助计画、推动一项新的聚焦在高等教育的奔向颠峰计画，以及扩大办理针对学习不利及特殊教育的计画等。

本次预算案完全反映欧巴马于本(2013)年2月12日向国会联席会议发表第二任期的首场国情咨文(State of the union )的演说内容，该次国情咨文谈话的教育重点，包括主张扩大学前教育计画(preschool expansion proposal)、高中课程改革、大学学费合理负担、校园安全等项，都在本次预算中表达出其重要性及贯彻之决心。兹整理2014教育预算之重点施政项目如下(Klein, 2013；U. S. Department of Education, 2013)：

一、早期学习:让所有四岁儿童有机会就读高品质学前教育(Early learning: Making quality preschool available for all 4-year-olds)：联邦规划提出「十年750亿」的学前教育扩充计画，这些计划所需经费将以新增加课徵烟草税收入来支应。首年度在2014年度预算中提列投资7.5亿美元在本项早期学习计划，其经费将用在帮助各州扩充学前教育机会及提升品质。为了强调联邦与州的伙伴关係，本项计画各州也将必须分摊其扩充所需经费，不过，联邦在第一年将负担将近90%以上的经费，之后逐年降低比例至第十年的25%。联邦教育部长邓肯指出：「这将是21世纪美国教育机会最大幅度的扩充」。预算中还包括14亿美元的及早起始计画之儿童照顾伙伴方案(Early Head Start-Child Care Partnerships)，以及提出150亿美元作为扩充家庭访问服务计划，将在未来10年持续推动。

美国2014年度预算案强调学前与高中教育改革

二、K-12教育:强调关键策略重点的深化改革(K-12: Deepening reform in key strategic areas)：包括高中课程改革、教学品质与领导效能之提升、STEM教育、校园安全等。在高中课程改革部分，预算中将提拨3亿美元办理竞争性补助经费计划，用以重新设计美国的高中，亦即，将奖励与大学及雇主发展新的伙伴关係、以及创造能聚焦在科学、科技、工程、数学课堂教学的学校，以培养雇主所需要用以补足现在及未来职缺人力所需之能力。在校园安全计画部份，包括5000万美元的新的「学校氛围转型补助计画」(School Climate Transformation Grants)，用以协助降低行为问题及霸凌；另外也提出3000万美元预算的紧急管理计画补助经费，以及2500万美元的防制计画(Project Prevent)经费，协助培训社工、谘商师、心理辅导师协助学生心理辅导措施及进行学生强化校园安全，增聘，强化学校安全措施等。

三、大学学费合理负担(Making college affordable):编列10亿美元的高等教育的奔向颠峰计画(Race to the Top for higher education)，让那些能够做到学费合理负担(affordability)的大学也能接受联邦之补助，协助大学落实学费合理负担，以及提升学生的毕业率。

四、创造机会阶梯(Ladders of opportunity):将推动相关计画，扩充中低收入户社区教育机会、提升不利处境族群的教育环境等，主要重点在提升中低收入户家庭社区之公立学校品质。

此外，本次预算也相当强调「教学及领导」，相关重点包括1.50亿美元支持「尊敬教师专业（RESPECT）」计画协助各州及学区进行教学与领导之转型改革、提拨9,800万美元的学校领导补助计画(School Leadership)、办理各州教师与领导者效能补助计画、1.9亿美元的总统教学学人奖(Presidential Teaching Fellows scholarships)计画、增加学校改进补助计画(School Improvement Grants，SIG)提升教学品质的显着投资等。

撰文:驻美国代表处教育组张佳琳

参考资料：

Klein, A. (2013, April 10). Obama Budget Would Invest in Pre-K, High School Overhaul. Education Week. Retrieved April 11, 2013 from /edweek/campaign-k-12/2013/04/obama_budget_would_invest_in_p.html.

U. S. Department of Education. (2013). The President's 2014 Budget Proposal for Education. Retrieved April 11, 2013 from www.ed.gov/budget14

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