巴拉圭公立初级教育上课时数过低 影响学习品质

查字典出国留学网 2012年11月30日 10时讯 随着本学年度接近尾声，巴国教育部于日前公布了公立初、中级学校2013学年度行事曆，规定行政人员及教师的上班总日数为200天，学生上课日数为183天。然而，这只是形式上的数字，与实际情况存有一定程度的差异。巴国公立教育的品质久受诟病，上课时数不足是主因之一，但延长时数一事牵涉广泛，首先教师薪资及学校日常行政花费就必须增加，这对于财政困窘的巴国政府而言，是个难以克服的问题。其次是教育设施不足，盖目前大多数公立学校实施上下午二班制，少数甚至开设夜间班，根本没有足够的教室可供使用。

「联合国教科文组织」（Unesco）建议初级教育的每学年上课时数基本上需达800小时，1至6年级的每天至少上课240分钟，每週1,200分钟，7至9年级则增为每週1,520分钟。相对地，巴国的初级教育每学年平均只上课约610小时，有时甚至不足600小时。以2013学年度为例，虽然学生的表定上课日数为183天，总时数732小时，乍看之下只比Unesco少了8.5%，但依往年的经验，考虑到教师罢工、工会活动、因天候恶劣或传染病流行而宣布停课、教育部进行教师在职训练...等占用上课时间的经常性或不确定因素，以及学校惯例上在学年度正式结束前两周就举行期末考试，导致每年很少上课达到160天，这足足低了Unesco的建议日数20%以上。

稍早参议院曾有意将公立学校的行事日程制定为法律，严格规範800小时的年度上课时数，禁止教师及校务人员在工作日进行罢工，因意外因素而造成的停课必须补课等，但最后因工会的压力而作罢。

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