英国儿童青少年防治霸凌保护措施简介

查字典出国留学网 2012年04月12日 11时讯 英国儿童青少年防治霸凌保护措施（Safeguarding Policy）系由独立机关儿童教育服务与技能发展办公室（Office for Standards in Education, Children's Services and Skills，简称Ofsted）针对18岁以下儿童青少年（以下简称儿少）所制定的防治霸凌保护规范。

Ofsted除负责托儿所幼稚园的设立登记外，会不时派出督学到公立或市立中小学甚至大学视察。此外，寄宿学校、家扶中心、少女之家、安养中心、军方训练营等各层面，凡提供儿少教育、住宿、成人看护或训练的机构者，均为Ofsted可派出视察的对象。如有发现不当施教、霸凌、受虐事件将举报至相关单位进行处理。其不当施教、霸凌、受虐的范围不限於身体，也包括心理情绪层面，方式不限网路、手机、同侪排挤霸凌等都涵盖在其中。由於受监督的对象涵盖层面极广，从中小学、大学、技职中心、安养院甚或军方都在视察范围，故Ofsted的设立之初即独立於内阁行政系统之外，不受行政系统和内阁预算的干涉，直接对女王负责。

Ofsted监督的对象不限於学校教师，学校行政人员、舍监、社工人员、寄宿家庭成员、学生同侪之间甚或是视察人员自己本身都是被Ofsted监督的对象，如有发现霸凌行为（如施暴）或不行为（如故意遗弃），访查人员将可通报至社会局或地方检警机构。

当初此项防治霸凌保护规范在2010年公布时，由於Ofsted本身并非依法设立的行政机关，故Ofsted派出的视察人员如目睹个案受虐事实时并无法即时以公权力介入，只能在不危及视察人员自身的安全前提下，制止施暴行为并将施暴和受虐人员进行隔离，并尽快通报CIE小组，该小组与检警单位和社工团体将通力合作後续处理。由於视察学校在规范公布时并无法源依据，因此教育法在2011年大修法时，特别配合Ofsted视察需要给予其法源上的依据。

自2012年1月起，英格兰（除北爱尔兰、威尔斯与苏格兰外）境内的公立或国立机构，含社区学校、特殊教育学校、护校、大学、市立科技大学、市立艺术学院和其他符合教育法规范的特教学校与其所设立的寄宿场所等地方，均列入Ofsted合法视察的范围。该列管的学校将有个URN代码，於Ofsted派出视察人员前，透过URN系统发送视察通知。此法规定受列管的学校必须在五个学年度内，全面接受视察，已经通过视察的中小学，例外可以在新法上路後不再接受视察。但如国务卿或女王首席督学（Her Majesty's Chief Inspector, HMCI）认为有其需要，该学校必须得再接受视察。

英国儿童青少年防治霸凌保护措施简介

学校名称：英国牛津大学 University of Oxford

所在位置：英国，Oxford

学校设置类型：综合性大学

创建时间：1096年

学历：语言 预科 本科 研究生

学校性质：公立

学生人数：19486人

院校地址：Undergraduate Admissions OfficeUniversity of OxfordWellington SquareOxfordOX1 2JD，United Kingdom

学校中文网址：/school/8327

视察期间，视察员将就下列事项进行分析：1)学生的课业表现，2)学生出席率，3)前次视察待改进事项，4)家长、舍监或看护人员的观点，5)家长、舍监或看护人员举报的事项，6)其他相关有违儿少安全的纪录，如当地警局或社工的纪录等。其中分析细项中包含学生的行为安全与否之评估。视察员必须观察学生在不同年龄层、性别、种族间是否有受到霸凌的威胁。该霸凌的形式包含但不限於科技产品使用的霸凌（如网路手机霸凌）、对有特别教育需求学生（如学习障碍或身障生）的霸凌、凡因就性别、种族、宗教信仰、变性或肢体残障的歧视均属之。

视察员观察之时间以不超过两天为准则，但可视学校大小做弹性调整。视察员可参与上课、随机访谈学生、教师、职员，翻阅学校相关纪录。视察员以团队分工进行，抽样涵盖学校不同班级和角落，视察员应随时纪录所听所闻的第一手资料。视察团队於视察完成後与首席视察员讨论所有证据後，分析学校强项弱项和改进事项。学校可指派资深教师陪同参与课堂和所有资讯的蒐集过程，并可参与视察团队的会议，以确保所有证据的蒐集均为透明。

如果Ofsted决议该受视察的学校符合相关安全规范且校园或寄宿环境无霸凌、受虐或疏於照顾等事件者，将给予一份暂时评估报告(Interim assessment letter)。该报告将通知学校除非Ofsted再次接获举报，该学校於多久期间内不用再次接受视察。受访查的学校、寄宿学校或看护机构在收到通知後五日内必须将该暂时评估报告的影本发送至全部家长和学生。如家长或学生有反对意见者，可再向Ofsted举报霸凌的事证。

新法上路後，Ofsted的视察将集中在霸凌较严重的国高中，部份人力放在小学和特殊学校。女王首席督学HMCI将亲自坐镇督导，每份暂时评估报告都必须由女王首席督学亲自签名认可後才能核发。暂时评估报告将分为四级：极好、可、尚可与不合格。不合格的学校、寄宿学校或看护机构，Ofsted将在暂时评估报告注记应改善事项。学校必须提出改善方案交由女王首席督学审查。首席视察员可督导学校是否改聘其他更适任的教师，学校的任何决定（解聘、惩处或改善设施等）必须由首席视察员共同参与，以确保学校不会产生官官相护或偏袒己方的情事发生。

英国儿童青少年防治霸凌保护措施简介

学校名称：英国牛津大学 University of Oxford

所在位置：英国，Oxford

学校设置类型：综合性大学

创建时间：1096年

学历：语言 预科 本科 研究生

学校性质：公立

学生人数：19486人

院校地址：Undergraduate Admissions OfficeUniversity of OxfordWellington SquareOxfordOX1 2JD，United Kingdom

学校中文网址：/school/8327

资料来源：

Ofsted, 'Ofsted safeguarding policy and procedures', 1 September 2010, www.ofsted.gov.uk/resources/ofsted-safeguarding-policy-and-procedures

The Key, 'Changes to Ofsted inspection from January 2012,' 24 February 2012, .uk/school-evaluation-and-improvement/inspection/whole-school-inspection-criteria/proposed-changes-to-inspection-under-the-coalition-government#section-2

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