英国学童识字素养程度面临变革

查字典出国留学网 2012年03月22日 11时讯 英国教育部（Department for Education）於去（2011）年10月间任命新任皇家督学总长的麦克威尔萧爵士（Sir Michael Wilshaw）已於今年1月上任。这位因为经营公办民营学校（academies）绩效卓越的校长在接获任命後，即野心勃勃针对现阶段诸多教育政策的实施成效提出严厉的批判与建议。如先前提出抽查评监（no notice inspections），即不采事先通知即进行到校现场办学绩效的考核以及调整办学考评等级，抽除令人满意的等级（satisfactory），以避免标准含糊不清，造成学校、老师甚至於是一般社会大众正确资讯吸收及判断上的困扰。虽然他提出的建言尚未全数实施落实，但他的铁腕独断形象早已鲜明的呈现在大众面前。

日前麦克威尔萧爵士将箭靶指向当今学校学童的识字素养（literacy）。他发表看法认为，学童的识字素养以及阅读能力，在1995及2005年间有长足的提昇，但在那之後，学童识字素养的能力就日渐下滑停滞不前，其他国家像是日本、荷兰、比利时以及挪威都在这指标上远远超前我们。

他接着提出数字指出，全英格兰学龄儿童总数占约五分之一的十万人都无法达成他们该阶段中应达到的第四级水准（level 4）；即便是其他学童达到了要求的等级，也无法确保他们在日後的中等教育普通证书(GCSEs，General Certificate of Secondary Education) 考试中能顺利通过英文科的考试。

在最新一次国际性学生学习成就测验（Programme for International Student Assessment，简称PISA）的评比中，英国在识字素养项目，已经滑落到排名第23名，这国际评比的结果让麦克威尔萧爵士深感忧心。在他看来，学童的书写能力，甚至於是整体的学习表现，都该奠基在年幼阶段；同时他也担心有许多学童在学校阶段学习初始，便在识字素养项目上落後，这样一来，他们日後学习的心力都将只能放在追赶之上，而无法有效进行其他面向的加深加广。

最後他则强调少了这些基本的读写以及阅读的基本学习技能，许多年轻人有可能除了无法在阶段性考试中得到满意的表现外，更有可能因为缺乏这种功具性的能力，而无法在就业市场中贡献心力，最令人不敢想像的则是沦落到像是失业、作奸犯科或是靠政府年金度日的状况。

基於以上种种考量，麦克威尔萧爵士将推动相关措施，以促进整体学童识字素养的标准提昇。例如：检讨现今为11岁学童设订的识字素养标准，是否有足够的挑战性，让他们可以顺利衔接接下来的中等学校教育课程；以及在师资培育课程中，加强师资生对於字母拼读的教学精熟。此外由他所领导的教育、孩童服务与技能标准局（Office for Standards in Education，Children's Services and Skills，Ofsted）也将会在日後学校评监中对於识字素养加强检视。英国教育部发言人表示，将把提昇英语能力视为一种急迫性政策处理，而目前国订课程纲要整体评估作业也同时强调。不只期望英文识字素养在国际间的评比能够提升外，也希望学童能带着足够的知识离开学校，使他们在未来的成人及就业世界中都能紮实的前进。

然而针对此一深具挑战与指责学校教学与学习的论述，英国各主要教师团体却提出诸多不同看法。英国校长协会（the National Association of Head Teachers）的会长贺比（Russell Hobby）认为，现今针对11岁学龄儿童适用的学习指标是合理的，如果针对学童识字能力还有任何要项要进行加强的话，那应该是在中学阶段进行检视及评估。现在如果政府调整学习指标，老师们将会感到沮丧气馁,因为老师们已经做了诸多努力，企图让每个孩子都达到现阶段第四级水准的要求。如果提高指标程度的话，相信老师们大部分是会对其预期的达成率感到怀疑及不具信心。

英国学童识字素养程度面临变革

英国教师/女教师协会（National Association of Schoolmasters/ union of Women Teachers，the NASUWT）的常务理事季慈（Chris Keates）也做出了回应。他认为学童学习成就的重要性不容怀疑与忽视，尽管Ofsted有十足的正当性针对重要学科的学习成效进行监控，但11岁学龄儿童达成标准设定目标的比例在1990年代中期比例已经上升，却也是不争的事实。他认为政府应该更精确的让数字说话，而不是只是拼凑一些概略数据来作为官方政策的背书。

最後教师及讲师协会（the Association of Teachers and Lecturers）的会长鲍斯题博士（Mary Bousted），认为国订课程的考试已经窄化了课程设计宜有的广度，因此过份让考试引导教学的後果之一，很有可能就是像现在这样国小阶段无法顺利衔接中等教育。若要针对识字素养能力的标准重新评估订定，想必是带来学童更为窄化的文字及语言学习经验，使他们无法在不同学科中，体验更为宽广以及平衡的文字阅读学习经验。

资料来源：

BBC网站, 15 March 2012, www.bbc.co.uk/news/education-17368311

Guardian网站, 15 March 2012, www.guardian.co.uk/education/2012/mar/15/raise-literacy-target-schools-ofsted-chief

TES网站, 16 March 2012, www.tes.co.uk/article.aspx?storycode=6194046

本文章来源于台湾教育部，请我们一起了解下台湾教育的一些情况吧。

台湾与祖国大陆一样，有着浓厚的重视兴学办教的传统。郑成功收复台湾后，就在台湾开始兴办教育事业。17世纪中叶，在孔庙设立“太学”，陈永华为“学院”，也是“太学”的主持人，可以说是台湾最早由中国人自己建立的学校。陈永华不仅自己鼓励乡社办小学，还重视高山族的教育，鼓励高山族送子弟入学。清政府治理台湾后，更重视台湾的教育事业，在台湾逐步建立府学、县学和社学，历任巡台长官都兼任台湾的学政（教育长官）。福建巡抚沈葆桢入台主持防务后，为发展东部少数民族地区的文化教育，指示举办“番学”，从此高山族的教育得到了重要发展。台湾逐渐建立起包括“太学”、府学、州学与“番学”在内的初步教育体系。当时的“太学”，相当于今天的高等教育；府设府学，州设州学，可以说是一种中等教育；乡社设社学，即乡塾，为初等教育；“番学”为少数民族教育。同时台湾也开始实行科举制度。

英国学童识字素养程度面临变革

台湾建省后，第一任巡抚刘铭传推行革新，在教育上先后设立了“西学堂”、电报学堂等学校，已具备现代学校的雏形。如西学堂有较完备的设施，课程不再限于儒家经典，还设有外语、历史、地理、测绘、算学、理化等。这些措施，为台湾现代教育的发展奠定了重要基础。

台湾教育的起源

1630年代，跟随荷兰东印度公司来台的传教士干治士（GeorgiusCandidius）利用罗马拼音将台湾新港附近的平埔族语言文字化，并利用该文字开堂教授圣经。该文字因为 东印度公司传授于平埔族新港社，所以称为新港文或新港文字。

1636年，荷兰传教士罗伯图斯·尤钮斯（RobertusJunius）更开始在新港社创立学校招收平埔族学童，教授新港文、圣经与罗马文字。后来，南部平埔族大社中，通通都有类似由传教士设立的教育机构。这些学校，就是台湾教育的启蒙。